抗議原民會公布「原住民土地劃設辦法」,原民團體發起夜宿凱道活動,已進入第8天。(攝影:李昆翰)
原住民團體抗議「原住民土地劃設辦法」發起夜宿凱道行動已進入第8天,他們訴求撤回辦法「部落土地、部落來劃」,並要求原住民委員會主委夷將‧拔路兒下台。
2016年8月3日,總統蔡英文代表政府向原住民道歉,同時承諾設置「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」調查原住民的歷史真相,並且推動平埔族正名,以及將原民重視的《原住民族自治法》、《原住民族土地及海域法》、《原住民族語言發展法》等法案,送請立法院審議。
時隔半年,原民團體再次站上凱道,是因為2月14日原住民委員會公布「原住民土地劃設辦法」,該辦法稱要替原住民劃設出原屬於原住民的土地,初步估計有80萬公頃,但是私有地不在劃設領域之中,意即過去遭道國家占用、或是因不法手斷流入私人手中的原住民土地,都不在政府替原住民「追討」的範圍中。
原民團體認為,土地對原住民來說就是歷史的一部分,若土地不完整,原住民的歷史也無法完整被傳承,因此原民團體不畏連日低溫上凱道抗議,盼蔡英文能撤回「原住民土地劃設辦法」,讓原住民能「找到回家的路」。
根據原民團體調查,許多原住民的傳統領域目前已經成為私有地,例如:國營企業台糖,許多土地都是阿美族傳統領域,因為從日本時代被製糖株式會社佔用,國民政府接收成為台糖土地,但國營企業是私法人,台糖土地就是私有地不是公有地,不能劃設為傳統領域。
同樣為私有地的還有美麗灣飯店及其附近許多飯店預定地的土地、杉原灣黃金海度假村是100%私有地、成功的滿地富遊樂區(93%私有地)、杉原棕櫚奔海度假村(70%私有地)等,原民團體表示,只要這些大型開發案稍微修改計畫,就可以「號稱不位在原住民傳統領域上,與原住民無關」,然後不管原住民知不知情、同不同意,繼續開發。
原民團體指出,蔡政府提出的「排除私有地的劃設辦法」比「沒有劃設辦法」更糟糕,因為在劃設辦法還沒訂定之前,原住民還可以主張這些地點為傳統領域,只是還沒有公告而已;但劃設辦法訂定之後,卻很難主張這些地點為傳統領域。
此外,原民團體也批評,蔡英文8月對原住民族的承諾也一一跳票,表示原住民族歷史正義與轉型正義委員會只開過一次會就沒有動靜,推動法案部分,也只有《原住民族語言發展法》送入立院。
東吳大學哲學系教授,前行政院人權推動委員會成員陳瑤華也到場聲援,她表示在二二八許多人談轉型正義的同時,更不能忽略原住民的議題,過往漢人使用土地的法規、方式也與原住民傳統領域的概念不同,過去四百年來原住民始終守護著台灣這塊土地,把該還給部落的土地還回來,才是落實正義的行動。
東華大學環境學院的創院院長夏禹九也從東部趕來,他表示過往很多東部的大型開發案都是在原住民土地之上,部落才是這塊土地生活的主體,在沒有經過同意之下的胡亂開發是過去發展議題的困境,讓原住民拿回本來擁有的,對環境的發展才更有利。(張家瑀/綜合報導)
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