立法院會今天（23日）三讀通過「海空戰力提升計畫採購特別條例」，明定特別預算上限為2400億元，採購包括岸置反艦飛彈系統、野戰防空系統、陸基防空系統、無人攻擊載具系統、萬劍飛彈系統、雄昇飛彈系統、海軍高效能艦艇、海巡艦艇加裝戰時武器系統等8大項目，用以因應敵情威脅及迫切國防需求等狀況。

立法院會上午處理「海空戰力提升計畫採購特別條例」，朝野數度交鋒。國民黨立委陳以信質疑，此案除了不符外交及國防委員會審查特別預算之慣例，更嚴重違反財政紀律。過往外委會處理特別預算，皆是軍事採購涉及國外採購的因素，確定軍售時間不能操之在我，且對外軍購只有總價問題，無國內後續監督問題；然而，此次係以國防自主產業的對內採購，還能採限制性招標，形同把2400億元全數交給中科院處置，一旦中科院沒良心，屆時《政府採購法》和《國防展業發展條例》都拿他沒皮條，恐無法避免達震案重現。

民眾黨立委張其祿抨擊，特別條例未列出具體預算及項目，通案送出等同開空白支票，缺乏有效監督。時代力量立委邱顯智也示警，2400億特別預算中有1830億元釋出給國內廠商，應謹慎以對，確保招標過程有完善防弊機制，更要防範中資取得標案，中科院採購目前與工程會完全脫鉤，希望警示系統要互通。

民進黨團總召柯建銘則強調，此案對台灣國家安全非常重要，尤其台海情勢險峻，2019年時解放軍軍機繞台不到10次，截至今年10月已超過600次，國民黨不要假支持真反對，乾坤大挪移，將一般軍購移到特別條例、特別條例移到一般預算，「這是徹底違憲！」針對監督中科院使用預算，民進黨有提修正動議，希望國民黨別抹黑。

民進黨立委趙天麟指出，民進黨一定會負起責任，向全世界宣示，台灣有能力自製先進船艦，具防衛能力的飛彈系統，希望向全世界傳達，台灣有決心、有能力自我防衛。

朝野對特別條例爭執不下，最後上演表決大戰，民進黨挾人數優勢，表決通過其提出之修正動議，採購岸置反艦飛彈系統等8大項目。根據三讀條文，「海空戰力提升計畫採購特別條例」所需經費上限為2400億元，用特別預算方式編列；預算編製不受《預算法》第23條不得充經常支出規定的限制。

至於8大採購項目為岸置反艦飛彈系統、野戰防空系統、陸基防空系統、無人攻擊載具系統、萬劍飛彈系統、雄昇飛彈系統、海軍高效能艦艇、海巡艦艇加裝戰時武器系統。

根據三讀條文，計畫採購所列項目的獲得、產製、維修、工程及訓練，得採限制性招標，委由國內依法設立的法人、機構或團體辦理，不受《政府採購法》第19條及第22條第一項規定的限制。法人、機構或團體，辦理一定金額以上的採購，其一定金額、採購方式及其他應遵行事項的辦法，由主管機關定之。此外，國防部應將上一年度的採購執行進度及次年支用規劃，於每年5月底前向立法院提出書面報告備查。