許多國家因中國⽇益增強的威嚇,開始重新評估對華政策,⽽這將是深化台加關係的機會。(湯森路透)
美國神盾驅逐艦杜威號(USS Dewey)與加拿⼤皇家海軍巡防艦溫尼伯號(HMCS Winnipeg)10⽉14、15⽇共同穿越台灣海峽,藉此展現美國與盟邦、夥伴對⾃由開放印太地區的承諾,對此中國軍⽅就美國和加拿⼤軍艦過航台灣海峽表⽰,這是「美加勾連挑釁、攪局滋事、嚴重危害台海的和平穩定。」顯⽽易⾒,加拿⼤正重新評估對台灣與對中國的政策,也⽀持台灣開拓國際參與。
事實上這不是加拿⼤海軍第⼀次過境台海,加拿⼤皇家海軍曾在2019年過境台灣海峽,也有內部⽂件指出「過境台海是表明對伙伴和盟友,以及⽀持國際秩序的⾏為」。今年三⽉時,加拿⼤護衛艦經汶萊前往越南時途經中國南海,於航經南海期間,中國⼀直在監視加拿⼤護衛艦。加拿⼤全球事務部於2021年7⽉發曾表聲明表⽰,加方密切關注中國近期在南海及東海,包括近期在菲律賓附近海域所導致局勢升級的⾏動。並強調加拿⼤亦會致⼒捍衛和振興基於規則的有效國際秩序,包括海洋範疇,並致⼒根據國際法和平解決爭端。
此外,加拿⼤與中國因孟晚⾈⽽出現關係緊張。孟晚⾈為中國華為公司副董事長兼財務長,於2018年12⽉因藉由誤導華為和出售伊朗電信設備⼦公司星通(Skycom)間的關係,詐欺匯豐銀⾏(HSBC)和其他銀⾏,⽽被加拿⼤警⽅拘留後,中國也以⼀系列⾏動報復。⽽在這三年之間,加拿⼤與中國因孟晚⾈⽽關係緊張,包含加拿⼤國會通過⼀項不具約束⼒的提案,稱中國在新疆地區對待維吾爾族穆斯林的⽅式構成種族滅絕,⽽隨後,中國外交部宣布制裁加拿⼤眾議院外交事務暨國際發展委員會(FAAE)副主席兼反對派議員莊⽂浩(Michael Chong)。
繼之,加拿⼤聯邦眾議員古柏(Michael Cooper)在加國時間17⽇於國會提出「加台關係架構法」(Canada-Taiwan Relations Framework Act)。古柏在提案後記者會上強調,「加台關係架構法」完全沒有違背加拿⼤的「⼀個中國政策」,被問到加拿⼤是否應擔⼼中國反彈時,古柏表⽰,加拿⼤提出「加台關係架構法」⼀事,與中國反應無關;「台灣太重要了,加拿⼤應該強化與台灣的關係」。
另外,加拿⼤總理杜魯道也在國會表示:「我們始終主張將台灣有意義納入它理當加入的國際機構,包括WHO在內。」加拿⼤也⼤⼒⽀持台灣有意義地參與國際⺠⽤航空組織(ICAO)、聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)和國際刑警組織(INTERPOL),⽀持將台灣加入也符合杜魯道提到的全球公共利益。
最後,台灣期望加拿⼤⽀持台灣加入《跨申請加入跨太平洋夥伴全⾯進步協定》(CPTPP),⽽根據2020 年⼀項⺠調,68% 的加拿⼤⼈⽀持台灣加入 CPTPP,台灣加入 CPTPP 可以進⼀步深化台加經貿聯繫,並為談判《雙邊⾃由貿易協定》 (FTA) 提供另⼀種選擇。
加拿⼤對中國與台灣的看法開始轉變,許多國家因中國⽇益增強的威嚇,開始重新評估對華政策,⽽這將是深化台加關係的機會。
※本文摘自Global Taiwan Institute 全球台灣研究中⼼文章「Canada’s Shifting Views on China」/作者為全球台灣研究中⼼研究員,前美國和平研究所(USIP)中國專家,研究範圍涵蓋中國在印太地區、中東、非洲的衝突,並曾在華盛頓特區的印度⼤使館與美國國際宗教⾃由委員會擔任研究員。