德國總理梅克爾再度宣佈要連任競選，讓德國人一點也不意外。她12年的執政，歷經風風雨雨，帶領國家走過各種不同的金融危機、希臘歐元的危機，英國公投脫歐，還有近年來的難民政策，步步艱辛，一路走來卻是堅定的價值與信念。但她的難民政策，帶來相當大的爭議，造成極右派聲勢看好，也打擊了她的執政成果。地方邦政府的選舉，她所領導的政黨，失去優勢，對於今年的選舉，大家都不表樂觀。

川普上台後一再叫囂批評德國的難民政策， 讓梅克爾實在忍無可忍。她給川普當選電話，就充滿了警告意味，要他尊重民主，不然不用談合作。她一點也不怕兩國關係交惡，還惇惇告知川普，民主的價值。

川普當選之後， 她民調上揚至高點。當最大競爭對手的社民黨沒人時， 她的連任競選宣示，確實讓德國人感到安心。這麼多年來，很多人不見得樂意看到梅克爾繼續執政。但如果她不出來選，中間路線的社民黨， 還能期待誰可以出來選呢？12年的梅克爾執政，大家也都覺得夠了。

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德國自2005 年就是梅克爾領導。從政界培育年輕從政者來說，過長的領導， 並不能讓新人有發揮的機會。社民黨的舒爾茲，是近來最被看好的總理候選人。很多德國人也說，社民黨總算有人有肩膀，願意承擔責任了。

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這12年來，社民黨與現任總理的基民黨，有8年是共同執政的。這4年來的執政與所有政策成果好壞，兩個執政黨都有連帶的執政責任 社民黨不是在野， 而是執政團隊的成員。執政者與執政者的團隊競爭，其實會有很多衝突與矛盾。也因為是這樣，跟著敵對的政黨共同執政，必須承擔執政的責任，讓社民黨要反攻，也很吃鱉。因為所有被嚴厲批評的難民政策，人民不會因為換了社民黨執政而有所不同。看不到改革的選舉，那就換換新面孔也好。目前的執政部會中，社民黨掌有法務部、勞動部、經濟能源部、外交部、環保部等五個部會，約三分之一的政黨閣員在執政團隊，人民對選舉不熱衷，也是因為看不到新的改革政策的菜色。

舒爾茲書店人出身　曾酗酒成癮　鬧過自殺

舒爾茲今年61 歲，19 歲入社民黨，1987 於31 歲就當選了北萊茵河州的地方市長。他的出身，非常平凡，平凡到讓人覺得很不平凡。他不忌諱人家拿他的學歷來談。他認為自己曾經走錯路，坦然知錯面對。這就是人。他的平凡是， 他沒有大學文憑。高中沒有唸完，在11 年級時，因為兩次留級而輟學。之後，他學了做書店的工作，自己開了家書店， 因而認識他現任太太而成婚。

更有意思的是，他曾經和多數的平凡人一樣酗過酒，人生掉到谷底而爬不起來。他酗酒造成酒癮， 而無法自我戒斷，曾想自殺。因為哥哥好言相勸， 而重新站起來，最後到醫院去戒酒，終於戒酒成功。

他發現，自己有很多夢想，卻都沒有腳踏實地去做，是他最大的問題。例如當足球隊隊員，卻因為腳受傷無法實現。他想念大學，也念不了。後來，他經營書店，把大學想念的書，都在經營書店的那段時間，補足了學問。自1994 年到2017 年的從政生涯，他都在歐盟，從當歐盟議員到當議長，他對於德國內政很少介入。這也是他政治生涯中，最大的亮點。

新人面孔眾人期待

近4年來，社民黨因共同執政的包袱，也讓社民黨這幾年來毫無立場與角色可以批評施政的缺失。難民的大量增加，讓極右派的聲勢大漲，其他的反對黨反而噤聲不作為，這也讓政治文化走向兩極化，而非多元論政。舒爾茲會成為總理候選人，除了他個人野心夠以外，也是因為他長年在歐盟的政圈生態中，沒有被德國內政的執政團隊拖累。他以一個全新的面孔，及長年累積完整的歐盟從政資歷，成為大家期待的政治明星。

舒爾茲過去從2012至2017年初都是歐盟議會的議長，與梅克爾有長久的合作關係。他公開表示， 對梅克爾本人，他不會做過多的批判，他的選戰主軸是「尊重」。知道他的人都很清楚，他的難民政策與梅克爾是一致的，毋庸置疑。

勞工福利是舒爾茲最大的理念價值

舒爾茲反對川普的態度，其實比梅克爾更強烈。他批評時政、說話犀利， 也導致政敵的攻擊。他強烈批評現今的施政政策，把政敵與執政的戰友都拉下水。

現今的財政部長梭柏（Schäuble），是敵對陣營的基民黨，近來就批評他的風格，認為他很像是川普。認為舒爾茲就差沒有說「Make Europe great again」， 否則他就和川普是一個樣。

他要舒爾茲說話謹慎一些， 德國右派已經讓政治風暴，隨時可以點燃，要求舒爾茲謹言慎行。舒爾茲對敵對陣營的批評，非常不以為然。他過去曾批評川普是房地產大亨，在任歐盟議長時，更認為川普的上任，會是世界的大問題。他強調他要爭的是勞工權益，而這是他身為社民黨最應守護的價值與理念。

近幾天來，他的競選政見，提出對目前勞工政策的修正。他認為這幾年來的政策有錯失，必需改正。現今緊縮的勞工福利，讓年長的長年失業勞工，必須擔心失業不夠錢用，社會上貧窮與富有兩極化的發展，踐踏人性尊嚴。過去社民黨執政曾做過改革，但改革到一半，反對聲浪過高，只能中斷。

過去2005 年的社民黨執政，是讓勞工福利大幅縮水的主因， 長期失業者，漸漸走向貧困不足的生活。他希望可以就勞工福利來改革。而敵對陣營的基民黨，卻認為德國有現今的繁榮，就是過去福利緊縮的成功典範，12年來建立的基礎，不容抹滅。

現任財政部長梭柏認為，他也是參與這些年來建立政治根基的共同建制者，現今說改革錯誤，把責任撇清，根本無法服眾，他不應抹殺德國近年因改革而來的繁榮景象。

大量收難民　卻經濟繁榮

德國近年來收了百萬難民， 經濟卻是持續繁榮上揚。有人批評梅克爾的施政， 完全看不懂。上百萬的難民湧進德國，施政上， 看似是人道政策的左派， 但大量難民來德國， 壓低德國工資，給資方大開方便門，梅克爾的骨子中是個大右派。她的施政很狡頡，兩面討好。讓左右派人士，無從批評，如霧裡看花， 不知她是左還是右。有些記者說她已經左到比左邊的社民黨都左，因為大量收難民之故。而保守的右派人士雖不滿她收難民，老闆卻可以不漲該漲的薪資。讓勞動市場成了資方的市場。而年輕百萬難民領了德國政府的錢，在德國的消費，無形中擴大內需，刺激經濟成長。

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年輕難民參加職業訓練，填補德國少子化的生產力，一般德國年輕人不做粗活的缺，也讓難民填補上去。這使得企業主得利。難民的政策，在經濟面來看， 反而是利多於弊。

舒爾茲政見強打勞工牌

舒爾茲認為，他身為社民黨員，必須堅持守護勞工價值的理念，他可以拼的就是守護勞工福利的理念。在最近的民調中，舒爾茲個人聲望民調是49 %，梅克爾則是38%，政黨票分配，社民黨30 %，梅克爾的基民黨34% 。選舉將近， 社民黨慢慢從民調谷底漸漸爬出。最近選出了新總統史坦邁爾，就是社民黨籍的前外交部部長。

這個新局，給社民黨黨內打了強心針。同樣是執政團隊的社民黨，舒爾茲為競選必須嚴苛批評時政，這當中不僅得罪基民黨敵對陣營，同樣也不能討好正在執政的同黨同志。誰會是德國下一個總理候選人，不僅要有人緣，而且必須要在政黨票數上得勝，才能當總理。即使候選人優秀，政黨票數不如人，所有一切仍是枉然。

台灣的選舉，常常只是漫罵看不到牛肉，選舉中，多在族群對立與理盲中不斷惡性循環。今年德國大選的總理競爭，將是德國大選最大的看點。當很多政策一一被檢驗時，砲火一定也射到自己人，這也將是政策大檢驗的最好時機。良性的競爭，可以讓兩個中間政黨拿到最多票的話，就可以削減極右派人士的票。

這樣走向中間政黨的國會大選， 比較不會讓極右派政黨有見縫插針的可能。不管舒爾茲是否選上，他的出來競選，對極右派若能有產生削減功能，將是德國政治趨向良性發展的契機。

※作者現旅居德國，著有《借鏡德國》

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