新冠疫情大流行改變全球生活樣貌。圖為泰國曼谷火車站。(湯森路透)
《路透》報導,世衛組織(WHO)成員國已在日前的有關未來預防流行病的談判取得共識,並將在29日開幕的WHO特別大會上提交通過決議草案。
數個月來,WHO和歐盟一直在推動簽訂「流行病協議」,24日WHO秘書長譚德塞公開重申,「(新冠肺炎)流行疫情導致的持續混亂,只會凸顯世界需要鐵一般的全球協議來制定防範和應對規則」。
英國和其他歐洲國家一直在推動具法律約束力的相關協議,但美國不願簽署。在談判之後,與會外交官欣喜表示取得共識。
英國駐聯大使曼利(Simon Manley)表示,「就未來的流行病協議建立談判機構的決定,可能只是新的開始,但其展現的靈活性和廣泛支持是一個好兆頭」。
決議草案旨在彌合以歐盟和美國為首的分歧,另外,一項加強應對和預防流行病的全球協議預計將於2024年5月出爐,協議內容將涵蓋共享新型病毒數據、基因序列以及研發中的疫苗和藥物資訊。
A new set of international pandemic rules might mean the next outbreak is contained more quickly. But asking political leaders to commit to being good global citizens rather than looking out for their own national interests isn't easy. https://t.co/4e3b0Lh0HQ
— NPR (@NPR) November 29, 2021
《南華早報》報導,此次會議是WHO成立73年的第二次特別大會。2021年期間,WHO的專家審查指出國際衛生體系的缺陷,依據目前實施的2005年修訂版本法規,WHO無法確保全球國家公平獲得疫苗、或是讓各國履行回報及應對突發公共衛生事件的義務。
美國外交政策智庫「外交關係協會」全球衛生專案主任波利奇(Thomas Bollyk)表示,富裕國家很難在要求其他國家擴大疫情監測早期通報和資訊共享的同時,卻不給予可儘早獲得疫苗的承諾。
Amid deep concern over new variant, WHA meets next week (29Nov-1Dec) in only its 2nd ever special session to consider a WHO int'l agreement (Pandemic Treaty)
— Lawrence Gostin (@LawrenceGostin) November 26, 2021
It's the most momentous times in WHO history
Thread on how we got here & what's the future. https://t.co/MF7RFjLNzf
北京大學國際關係學院教授查道炯則指出,縮小各國處理和應對疫情的能力差距非常重要,「如果協議談判傾向於讓成員國在政治(或)外交上負責,而不是加強對基礎科學、技術和產業層面交流的支持,那麼在下一次流行疫情之前,取得的成果可能是空洞的」。
在特別大會舉辦前,簽署協議的主張並未得到美國、中國和俄羅斯等大國的公開支持,分析師認為,這些國家可能不樂見WHO擴權。