美媒《國會山報》報導，美國國防部計畫改善關島和澳洲的軍事基地，以對抗中國。

五角大廈完成評估美軍在全球的軍事資源後，發布「全球態勢評估」（Global Posture Review, GPR）報告計畫的非機密摘要，內容包括「指導（美軍）與盟友及合作夥伴開展更多合作，以推進地區穩定和遏制中國軍事侵略」，國防部長奧斯丁更直指，中國是美軍的挑戰。

「將中國作為挑戰」

改善計畫將從2022年開始，其中包括幫助美軍更迅速進出該地區演習、強化空軍機場和其他基礎設施、擴大部署戰鬥機和轟炸機。

美國《有線電視新聞網》（CNN）報導，GPR由國防部長奧斯丁（Lloyd Austin）從3月主導展開，內容屬於機密，但發布部分摘要，拜登也在日前批准了GPR報告的評估結果和建議。

美國國防部戰略助理部長卡琳（Mara Karlin）指出，印度太平洋地區是重點關注區域，因為奧斯丁特別強調「將中國作為挑戰」。事實上，在台海問題上，拜登政府已將對抗中國作為外交政策優先事項，並公開對中國解放軍現代化表示擔憂。

Improvements planned for US military bases in Guam, Australia to counter China https://t.co/BQWdGlM65s pic.twitter.com/U61qxgVlkr

— The Hill (@thehill) November 29, 2021

加強關島、澳洲軍事力量

卡琳表示，為了對抗中國，GPR報告指示國防部加強「關島和澳洲的基礎設施」，並優先考慮「太平洋島嶼的軍事建設」，以及「讓軍事夥伴得以進入更大的區域活動」。

卡琳也指出，美國將在澳洲進行新的戰鬥機和轟炸機輪換部署、地面部隊與後勤訓練加強；而在更廣泛的印太地區，將進行一系列基礎設施改善，除澳洲外，還包括關島和北馬里亞納群島。不過，卡琳並未透露詳細的美軍布署人數和武器。

A Pentagon review aimed at realigning military resources to better confront China plans for improvements to bases in Guam and Australia https://t.co/ObzTxvEKtf

— The Wall Street Journal (@WSJ) November 29, 2021

GPR報告還指示國防部「減少」世界其他地區的部隊和裝備數量，將更多資源投入關注來印太地區，「以提高印太地區的作戰準備」。

總體而言，美國在進行GPR評估時，與盟國和夥伴國家進行了「大約75次磋商」，其中包括北約盟國、澳洲、日本、韓國以及中東和非洲的十多個夥伴國家。

US Bases in Guam, Australia to Get Upgrades to Offset China https://t.co/7Ex65MRbgK via @Newsmax

— Logan Ratick (@Logan_Ratick) November 29, 2021

全球局勢劇烈變動

不過《華爾街日報》引述國防專家表示，美國在抗中行動、威懾俄羅斯和在中東、非洲反恐方面，並未有大規模的軍力調整，這顯示美國在重新平衡軍事資源對抗中國、以及保持對全球其他地方的承諾之間面臨挑戰。

在拜登上任後10個月內，全球局勢劇烈變動：美軍倉皇結束阿富汗戰爭、俄羅斯軍隊在烏克蘭邊境蓄勢待發、中國加強對台灣的軍事恐嚇。

LIVE: @PentagonPresSec John F. Kirby and a panel of experts brief the news media on the Defense Department's Global Posture Review. https://t.co/gPXtiqoqOC

— Department of Defense 🇺🇸 (@DeptofDefense) November 29, 2021

美國在阿富汗失去了眼睛

華府智庫美國企業研究院（American Enterprise Institute）資深研究員伊格倫（Mackenzie Eaglen）對此指出，「世界比六個月前更加不穩定」，並分析從阿富汗撤軍後，美國必須監視恐怖主義威脅、收集情報的節點更為遙遠，從而難以轉移資源，「這也是軍隊無法在中東和歐洲做出重大改組的原因，因為我們在阿富汗失去了眼睛」。

GPR報告還建議總統拜登延續前任川普政府的政策，取消駐德美軍2萬5千人的上限；此外報告內容支持由法國主導的非洲反恐工作，並對這項工作提出一系列建議，以支持美國在非洲的盟友及合作夥伴。