蔡英文總統執政以來國安局內部重要職務都是遇缺不補，因國安局長彭勝竹就任還不滿5個月，對國安局情報業務似乎還沒有進入狀況，因此這些重要職務不是由副手暫代，要不就是以聘用方式讓屆齡退休者再繼續任職，雖然運作正常，但對外情蒐工作沒有政策指導，但國安人士憂心國安局情蒐戰力的正不斷的萎縮中。

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據指出，國安局2011年底修法比照美國中央情報局模式，增設三級制的「國家情報官」制度，國安局第四處處長劉祖光出任情報長，劉祖光年初屆齡退伍，因情報長為中將職務，雖然國安局包括安全作業中心主任陳進廣都被列入人選，但最後總統府只同意用聘用方式，讓退伍的劉祖光繼續出任情報長職務，這也是繼國安局副局長兼科技中心主任的郭崇信，在去年（2016）10月26日屆齡退休後，用聘用方式留任的第二人。

蔡英文對國安局重要人事職務遺缺遲遲未批，連去年將屆齡退休的副局長郭崇信，仍以「聘用」方式繼續延用。（翻攝自TVBS電視新聞台）

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目前國安局內懸缺最久的職務是局本部中將主任秘書職務，從2016年1月16日黃榮條屆齡退休至今超過1年，雖然前任國安局長楊國強曾將合適人選呈送由蔡英文總統勾選，但這個人事案一直沒有下文；蔡總統親選的國安局長彭勝竹上任後，主任秘書的職務還是沒有定案。

現任人事處長謝明禮(左）在擔任總統府海軍武官期間，正好與當時也擔任總統府的侍衛長彭勝竹，兩人是長官部屬關係，因這層關係，彭勝竹就任國安局長後，相當倚重謝明禮。圖右為國安局科安五處長張晏碩，原為資訊室主任，人事室主任謝明禮，兩人於去年11月到立院國防委員會備詢。（攝影：朱明）

據指出，現任人事處長謝明禮雖然是海軍出身，在擔任總統府海軍武官期間，彭勝竹也擔任總統府的侍衛長，兩人原本就是長官部屬的關係，因此彭勝竹就任國安局長後就相當倚重謝明禮，加上謝明禮考取文官任用的特考資格，當年到國安局人事處是以文官任用。

據瞭解，彭勝竹規劃讓謝明禮升任局本部主任秘書，但是去年12月初由國安局長彭勝竹署名的告誡國安局離退人員不要進入中國（包含港澳地區）的信函，引發國安局退休人員全面反彈，讓彭勝竹是灰頭土臉，而這是謝明禮提議，因此讓這項人事案生變。

由於國安局包括副局長、局本部主任秘書、駐外兩位特派員以及情報長共5位中將位階的職務，分別以聘用繼任或是遇缺遲遲不補，這樣讓國安局高內部彌漫著一股不確定的氣氛。