美國現任副總統彭斯（Mike Pence）日前遭媒體爆料，擔任印第安納州州長期間，曾使用私人電郵郵箱經手州長業務，部分內容更涉及國土安全等敏感議題，引發外界對政府資訊安全及透明度的疑慮。對近日深陷政治風暴的總統川普（Donald Trump）行政團隊更是雪上加霜。

再者，彭斯曾於2016年大選競選期間，猛烈攻擊民主黨總統候選人希拉蕊（Hillary Clinton）的「電郵門」（Emailgate）事件，如今遭證實同樣使用私人電郵，處境難免有些難堪。

Remember when Mike Pence called Hillary the most dishonest politician since Nixon because she used private email? pic.twitter.com/KiGI3ec1O8

— John Aravosis (@aravosis) 2017年3月3日

美國暢銷大報《今日美國》（USA TODAY）旗下報系《印第安納波利斯星報》（The Indianapolis Star）上周釋出，憑藉美國《信息自由法案》（Freedom of Information Act）獲得的彭斯電郵副本。

長達29頁的副本內容顯示，彭斯任州長時曾用私人的美國線上（AOL）郵箱，與州政府高級顧問談論該州對國土安全、恐攻等議題的回應及美國聯邦調查局（FBI）對難民的逮捕案。但負責提供郵件副本的現任印州州長霍科姆（Eric Holcomb）團隊，以部分郵件內容涉及「機密」或「過於敏感」為由，拒絕全數公開。

對此風波，彭斯辦公室2日發表官方聲明表示，和先前的州長一樣，彭斯擔任印州州長期間有使用個人郵箱，但一切皆有遵守印州法律。

VP Mike Pence says his use of a private email account as governor was in “full compliance” with Indiana laws. https://t.co/HGcQzZdn64 pic.twitter.com/VqneDfnmVE

— AP Central U.S. (@APCentralRegion) 2017年3月3日

兩點爭議—資訊公開、安全問題

彭斯本次私人電郵事件引發的最大爭議主要落在兩點。首先，多位網路安全專家質疑，涉及敏感議題的郵件內容，在非使用保安程級較高的官方帳號下，是否能受到嚴密保護。實際上，彭斯個人的美國線上郵箱曾在2016年夏天遭駭，迫使他重新申辦另一個新帳號。

Mike Pence used a private email to handle state business as Indiana gov, was hacked https://t.co/j8vWC4I1X1 pic.twitter.com/5goOOyC2Xe

— David Mack (@davidmackau) 2017年3月3日

其次，根據美國對政府資訊公開透明化的承諾及《公共檔案法》（Public Records Act）規定，連接官方郵件伺服器的官方帳號郵件內容，皆會被存留以供公眾查詢。依據同樣初衷，印州法律也要求一切與州政府業務相關的記錄須被保留，包括郵件。但有鑒彭斯透過私人郵箱處理部分公事，這些用AOL寄發至其他非官方郵箱的內容，將無法被伺服器存取，大眾也因此無法查閱，除非彭斯主動公開。

Pence's use of personal email to conduct public business echoed Clinton's use of a private server and email https://t.co/tEdMF5qdDf

— The New York Times (@nytimes) 2017年3月3日

印州法律並未禁止官員使用個人郵箱，但《今日美國》分析，該法通常是用作解讀，要求有牽涉政府業務卻用私人郵箱傳送的郵件，同樣須以作為公共紀錄的目的被存留。

主動遞上但動作緩慢

彭斯辦公室已出面澄清，副總統日前卸下州長身份時，曾另外聘請顧問檢查並遞上AOL郵箱中涉及公事的郵件。目前《印第安納波利斯星報》取得的29頁副本，皆是那些有被存取在官方伺服器上的。

2013年獲彭斯指派為公共近用顧問（Public Access Counselor）的布利特（Luke Britt）建議，官員應將個人郵箱中涉及公事的郵件轉寄至他們的官方郵箱。但彭斯直至卸任前才有所行動。布莉特警告，官員若未確實落實保存動作，將是「冒著犯法的風險」。

Pence Appoints New Public Access Counselor - Governor Mike Pence today appointed Luke Britt to serve as the... http://t.co/qu0IF0ObZY

— IndyPolitics (@IndyPoliticsOrg) 2013年8月22日

批評希拉蕊的指控　在他身上也成立

儘管身為州長處理的議題成面所牽涉的國安風險，在程度上遠不及時任國務卿的希拉蕊，也無須如她經手機密素材。部分網路安全專家仍透露，對曾大肆批評希拉蕊使用私人電郵伺服器是罔顧國家安全、規避資訊公開問責的彭斯也使用私人郵箱一事，感到「出乎意料」（surprising）。

Photo of Hillary Clinton reading about Mike Pence's email scandal goes viral https://t.co/ZZmsPC4h1H pic.twitter.com/KQ8lgWLlro

— Hollywood Reporter (@THR) 2017年3月3日

印第安納大學拉諾斯嘉（Gerry Lanosga）教授認為，針對彭斯提出的缺乏資訊透明度指控，同樣也可反映在他身上，「這裡顯然有雙重標準存在」。此外，即使2016年6月發生在他個人郵箱的駭客行動並非針對性地，但電腦網路安全專家卡普斯（Justin Cappos）指出，連這種非針對性的駭客行動都可輕易駭入這個帳號，非常令人憂心。

彭斯發言人勒特爾（Marc Lotter）則稱將彭斯與希拉蕊相提並論「很荒謬」（absurd）。畢竟彭斯手中並無聯邦等級的機密資訊，且他只是用了一個很普遍的郵件公司，而非如希拉蕊那般直接在家中安裝私人伺服器。

是否有隱瞞其餘郵件？

但據悉，彭斯的州長職務在不同程度上仍須與聯邦政府合作，包括監督印州警察、國民警衛隊、國土安全部門等，勢必會接觸一些敏感資訊。據公開郵件，彭斯利用AOL郵箱與他時任參謀長的阿特赫特（Jim Atterholt）及國土安全顧問希爾（John Hill）討論的主題，包括該州對一起加拿大國會建築外槍擊案的回應及彭斯阻撓敘利亞難民重新安頓在印州的事宜。

副總統彭斯28日出席美國總統川普（Donald Trump）在美國聯邦眾院發表就職後的首次國會演說。（湯森路透）

不過，目前外界焦點所在、最引疑慮的，是那些現任州長霍科姆以內容「過於敏感」拒絕公開的郵件。