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為擁抱中資辯護 烏干達總統:西方不來、中國人卻很用力敲門

國際中心 2021年12月06日 12:00:00
烏干達總統穆塞維尼(湯森路透)

烏干達總統穆塞維尼(湯森路透)

日前烏干達遭媒體披露,因為償還不出中國「一帶一路」,國內唯一一座機場可能必須抵押給中國,但遭烏干達官方強烈否認。

 

烏干達總統穆塞維尼(Yoweri Museveni)特別接受《路透》專訪,試圖為擁抱中資提出辯護。穆塞維尼是非洲在位最久的領導人之一,從1986年上台以來執政至今,也是在他任內與中資企業簽署多項協議,涵蓋農業、採礦、紡織品等多項領域。而在習近平一帶一路之下,中國大筆投資非洲多個國家,但也引發西方「債務陷阱」的批評。
 

 

穆塞維尼表示「西方公司失去了他們的視野,他們不再有辦法看到機會,但中國人看到了,他們就來了,而且還很大力敲門...與此同時西方公司滿足於自己的財富,他們懶得來。」

 

烏干達國會在10月調查發現,烏干達2015年向中國進出口銀行借了2.07億美元(約新台幣57.69億元)的貸款,利率為2%,用於擴建恩德培國際機場,並有20年的還款期限,其中包含7年的寬限期。由於債務將於2022年年底到期,烏干達卻難以償還本金與利息,合約重新談判要求又遭中國拒絕。根據合約,若無法還債,烏干達民航局(UCAA)的資產將不受國家主權保護,將落入中國政府手中。

 

 

對此穆塞維尼是大加否認,「我不記得有抵押機場或其他東西...沒有問題,貸款一定會償還。」不過他也承認需要更努力打擊貪腐,在2020年全球貪腐指數當中,烏干達在179個國家排名142,幾乎倒數。

 

根據《新華社》2020年一份數據顯示,中國佔烏干達外資投資54%,並預計再投入1640億美元。

 

穆薩維尼把打擊貪腐列為他第六任期的重點工作,他指出他會從宗教團體招募人員來執行相關工作。「這是我們的鬥爭,需要清廉的人員來執行法律。」

 

中國外交部也在日前否認該消息,稱「中方根據烏方需求和意願,在力所能及的範圍內為兩國合作專案提供融資支持,每一筆資金支援都經過深入的可行性研究和市場化論證,所有貸款協定均由雙方通過協商自願簽訂,所謂中國金融機構扣押並接管烏方專案和資產純屬惡意揣測,毫無事實依據。事實上,從來沒有一個中非合作專案因為債務問題而被中方接管或沒收。」

 

值得注意的是,在該新聞爆發幾天前,中國才舉辦中非合作論壇,推出「中非合作白皮書」,反駁外界對債務陷阱的指控,並承諾不干涉非洲內政。

 

美國AidDATA實驗室耗時四年撰寫的報告顯示,中國每年平均花費超過850億美元在海外援助,項目多是大型建設,但中國的借款條件比經濟合作暨發展組織(OECD-DAC)要來的嚴苛許多,中國借款利息高達4.2%而且10年內必須償還,但OECD通常利率只有1.1%,還款期限約28年。中國利用「債務」而非援助來建立國際金融發展援助市場的主導地位。

 

報告還指出一帶一路帶來大量「隱藏債務」問題,原本中國援助都是直接交給當地政府的中央政府機構,但一帶一路反而有70%以上是轉交給政府擁有的國營企業,這些債務數字不會出現在政府的負債表當中,但中央政府依舊必須對這些債務某種程度上的負責。

 


 

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