為強化空防戰力，空軍將現役的「寰網系統」進行二階段升級精進案，代號為「寰展計畫」從2019年編列近82億元，規劃將海上艦艇及地面野戰的防空飛彈武器全數納入指管，讓飛彈部隊在最佳時間點，發射防空飛彈將來犯敵機擊毀，據指出，該計劃由中科院擔任主合約商啟動後，以70億元發包給美商雷神公司進行系統性能提升，雷神公司精算後要求加價才能簽約執行，負責該案的中科院資通所長丁安邦8月為此赴美，與雷神談判近兩個月雙方未達成協議，全案啟動至今已3年，中科院並未與美商雷神公司完成議約，執行核心技術的升級，恐無法在2024年完成空防系統的升級。

70億元不符成本洛馬婉拒　中科院改換「雷神」合作

據指出，國軍防空作戰系統從「天網系統」升級到「強網」全軍自動化防空系統，這套系統一直擔任國軍空情監視任務，在國軍防空作戰任務上扮演重要地位，在二代兵力陸續到位部署後，開始升級為「寰網」，都是由美商洛馬公司依我方需求來設計並完成建構，空軍在規劃「寰展計畫」也是先找洛馬公司來進行評估，中科院理應找洛馬來合作，但是中科院擔任主合約商，自行評估把部分的硬體與軟體技術自行承攬製造，這部分就拿走10億餘元的預算額度，再以70億餘元的預算與美商洛馬商議，洛馬公司明確告知70億餘元預算是不符升級精進案的成本，經多次商議不成後，中科院才找美商雷神公司合作。

據了解，因中科院擔任「寰展計畫」的主合約商後，自行承攬部份附屬系統，例如寬頻無限備用傳輸系統等硬軟體設備，高估了10多億元預算，這才造成計劃編列近82億元，但中科院只用70億餘元與美商來議價，自然原設計建構的美商洛馬無法接受。

經中科院另與美商雷神公司洽談後，雷神有意願合作來進行「寰展計畫」，但整套系統雷神要重新分析評估才能進行，但2020年受疫情影響初期發展不順，原計畫駐廠人員行程受阻，導致部分重大節點工作無法依預訂進度執行，造成落後，駐廠團隊在當年9月赴美展開各項工作，並已擬訂趕工計畫。

疫情為由雷神喊加價　2024完成「寰網」升級存變數

據了解，因中科院與雷神尚未完成最終議約，但中科院就派員前往美國駐廠，今年7月間雷神以疫情等因素提出加價，否則無法完成最終議約，中科院資通所長丁安邦8月為此赴美，與雷神公司談判，因談判的不順利，丁安邦在美國待的時間近2個月，卻也無法改變雷神要求加價的要求；因丁安邦不在資通所，被中科院內部戲稱「家中無大人長達2個多月」。

據了解，因雷神公司加價的態度相當堅決，而且金額幾億元，如果中科院同意加價，若加價的額度，超過美商洛馬當時的報價，就有「圖利罪」的嫌疑；同時，中科院不能挪用其他更新硬體設備的預算來支應，讓「寰展計畫」是否能依計劃在2024年完成「寰網」空防系統的升級就有許多變數。

據指出，「寰展計畫」寰網系統二階段升級精進案，先就監控台海共機第一線、位於台北公館的空軍作戰指揮部聯合空中作戰中心的系統開始進行升級，待全案完成並通過各項測評後，再編列預算進行大直衡山指揮所，以及東部、南部作戰中心另三套系統的升級，因此「寰展計畫」攸關台灣強化空防預警戰力升級的重中之重。