長期以來，世界對於台灣安全的論述圍繞在台灣是⼀個必須被「拯救」的⺠主國家，防⽌隔壁極權國家給統⼀。這種論調把台灣定位成⼀個被動⾓⾊，需要倚靠他國的恩惠⽣存，⽽台灣只能以滿滿的感謝作為回禮。如果他國並不特別在意⺠主價值或改與中國深交，就很可能放棄⽀援台灣的計畫。此情況下，缺乏⺠意⽀持就會影響國家對於台灣的⽀援。

不過，在中國屢次試圖掩蓋新冠肺炎疫情源頭與情報、實⾏所謂「戰狼外交」政策、⼀帶⼀路計畫與17+1中國-中東歐國家合作的的種種跳票⾏為下，原本「台灣有求於⼈」的論調逐漸受到改變。各國發現與中國合作的諸多風險後，促使個政府不再把台灣只是想成需要被拯救的⺠主政體，⽽是⼀個可以透過合作來了解中國和中共ᰀ⼼的⺠主國家，從中能學習如何和中國互動時，不會在共享價值與發展經濟的科技技術上與中國妥協。

超越利「台」主義

全球健康與經濟危機之際，台灣作為半導體產業、先進製造、與健保制度的領頭⽺凸顯了台灣的國家價值，⾝兼半導體產業鏈不可或缺的龍頭以及提供全球醫學與製造的協助。逐漸下來，台灣不再是單⽅⾯受惠的國家，⽽是可以相互對等的交流夥伴，共同創造雙贏的局⾯。

上述的這些合作發展不應該視為理所當然，亦不可以視為永久機會。當習近平進⾏排擠式外交時，蔡英⽂所主導的務實外交替台灣創造了進軍國際的機會。但如果此時台灣才採取被動態度，或缺乏長期外交培養策略，反⽽會使得中國得以及時修正其外交政策，屆時台灣恐怕⼜⾯臨⼀波「棄台潮」。

因此，台灣必須要以⽬前的國際互動強度發展出更有⼒道的趨勢，以建立⾜夠穩固的雙邊或多邊關係的基⽯。近期台灣所強化的經濟合作對象包含捷克、斯洛法克與立陶宛，⽽這些國際合作同時彌補中國在中東歐國家無法兌現的諸多承諾，重挫歐洲國家對於中國的⽀持，並⿎勵歐洲和價值觀相似的台灣拉近關係。透過台歐升溫，美國亦可在北約組織的保護傘底下，對台灣放更⼤的軍事同盟重⼼。

近幾年來，全球合作暨訓練架構等多邊設置也成為了促成台灣在各領域之國際交流平台。但是，這種架構的風險是⼀旦換掉政府內閣，原本所訂定的政策恐怕因為政黨輪替⽽中⽌。台灣需要的是能夠例⾏化且體制化的雙邊合作，且能在政權轉換時持續經營的合作關係。

國安情報交換常態化

各國應和台灣的國安及情報單位建立更密切的合作。許多國家為遵守⼀個中國原則，常避免與台灣進⾏軍事及情資上的合作，即使少數國家與台灣法務部調查局有些許交流，在情資⽅⾯的合作卻非常有限。事實上，法治與國安情報的交流，可以在不僭越⼀個中國原則的條件下進⾏。台灣抵抗中國資訊戰的經驗豐富，其他國家可以藉由台灣經驗學習辨識及應對中共資訊滲透，台灣在⽂化理解及語⾔⽅⾯也能貢獻相當珍貴的優勢。中共對全球的威脅⽇益增加，形式包含傳統的間諜活動，近代也提升⾄更⾼深的網路戰、政治作戰。

台灣長期⽣存在中共威脅下，對於如何在威脅及國際參與上取得平衡經驗豐富，這些經驗可以為世界帶來許多參考價值。各國與台灣的情資合作可以透過不違背⼀個中國原則的條件下進⾏，台灣調查局及國安局在辨識、追蹤及對抗中國資訊戰⽅⾯有豐富經驗，中共資訊滲透常遊走在不易被察覺的灰⾊地帶，許多⻄⽅國家可能缺乏此⽅⾯的偵查經驗，各國宜建立與台灣在此⽅⾯的合作管道。在中國華僑眾多的地區，更容易以祕密會社、⽂化團體等作為政治作戰的⼯具，藉此監視與騷擾批判中共的⼈⼠。台灣在此⽅⾯的豐富經驗不但能幫助世界辨識中共潛在威脅，更可以學習權衡應對⼿段，在避免過激的情形下同時確保國家安全。各國應警戒中國帶來的資訊戰不易覺察，且將造成嚴重的威脅，與台灣的合作勢在必⾏。

台灣也可以更積極提供世界各國相關珍貴的經驗及技能。即使中共對全球⾃由⺠主的威脅⽇益顯著，各國情治、法治、外交、學術單位都還未能有效應對。台灣的優勢在於與中國⽂化及語⾔相似性，以及對於中國歷史背景的了解。若台灣能協助各國在準確翻譯及辨識情報上做出貢獻，就能有效補⾜⻄⽅國家在⾯對中共資訊戰上的能⼒缺⼝，也增進對中共ᰀ⼼、意識形態及對外政策的了解。

※本文摘自Global Taiwan Institute全球台灣研究中⼼／原標題：國安情報交換將創造國際與台灣來往的嶄新機會／作者為全球台灣研究中⼼資深研究員，常駐台北的時事分析家及記者，擁有加拿⼤皇家軍事學院戰爭研究碩⼠學位，並曾在渥太華的加拿⼤國家安全局擔任分析師。