總統蔡英文曾造訪尼加拉瓜會晤奧蒂嘉。(湯森路透)
尼加拉瓜於台灣時間凌晨無預警宣布與台灣斷交,轉為承認中華人民共和國。事實上這次是尼加拉瓜第二次與台灣斷交,兩次都是在總統奧蒂嘉(Daniel Ortega)任內。
事實上奧蒂嘉才在11月初的大選當中獲得第四度連任,從2007年掌權至今。但這次選舉也傳各種負面新聞,奧蒂嘉被控濫用國家機器、惡意攻擊、逮捕和驅逐政治對手來贏得大選。選舉結果被歐盟、美國、美洲國家組織等譴責。而就任不到兩個月,奧蒂嘉就宣布與台灣斷交。
奧蒂嘉現年76歲,父母都是反對前軍事獨裁者德瓦伊萊(Anastasio Somoza Debayle)。奧蒂嘉承襲家中反抗傳統,15歲就加入左翼的桑定民族解放陣線(Sandinista National Liberation Front)。1979年解放陣線推翻德瓦伊萊政府,奧蒂嘉成為國家重建委員會的一員,後來成為委員會的協調官,也變成尼加拉瓜實質領袖。
不過掌權不久後,因為左翼的政治路線跟當時美國雷根政府交惡,而在1985年,奧蒂嘉首度與台灣中斷55年的邦交轉而投向北京。到了1990年因為經濟政策失敗,奧蒂嘉落選換成查莫洛(Violeta Barrios Torres de Chamorro)夫人上台,與台灣又恢復邦交。查莫洛是奧蒂嘉前同事,當年選舉受到14個反對派以及美國支持。
奧蒂嘉自1990年開始就一直在野,1996與2001競選都失利,奧蒂嘉那幾年還受到性侵自己繼女醜聞所困擾。
直到2007年,奧蒂嘉再度重奪大權,並且成為國會最大黨。當時拉丁美洲吹起左翼領袖風潮,他在2006年獲得委內瑞拉強人查維茲(Hugo Chávez)支持。當年他的口號是「基督教、社會主義和團結」。
2009年,他讓最高法院修改憲法,讓自己可以連任。2014年,在國會優勢之下,奧蒂嘉又再次成功修法讓自己可以無限連選連任。奧蒂嘉聲稱這可以確保尼加拉瓜政治穩定。而在2016年大選當中,他更與妻子羅莎里奧(Rosario Murillo)搭檔參選,從此夫妻共同執政。他的妻子顯然比他還更擅長選舉,不僅規劃選舉策略,還經常出現在電視上發表長篇演說。
2021年的大選並非首次奧蒂嘉動用國家機器打擊反對黨,在2008選舉當中就禁止反對派參選,更破天荒禁止國際選舉觀察員觀選。當時反對黨也指控奧蒂嘉作票。為此歐盟終止了對尼加拉瓜的海外援助。
奧蒂嘉第二次掌權之後,就逐漸開始破壞尼加拉瓜的民主體制。開始牢牢掌控國家的軍隊、警察、法院與政府機關。2019世界人權報告指控奧蒂嘉「積極拆除所有體制對總統權力的監督」。
奧蒂嘉在中下階層非常受到歡迎,但中產階級卻認為他越來越獨裁,批評者認為他跟1979年以前的家族貪腐政治有越來越多相似之處,用石油財富投資給跟自己有關係的企業。2018年尼加拉瓜爆發大規模學生抗議,反對社會安全改革,並演變成對奧蒂嘉的全面批判。奧蒂嘉政府強力鎮壓,導致數十位抗議者死亡。那場抗議後有大約10萬尼加拉瓜人逃離家鄉。
2020年新冠肺炎爆發之後,奧蒂嘉跟巴西總統波索納洛一樣,忽視疫情威脅,拒絕採取必要的防疫措施,還鼓勵大型集會,並操縱媒體聲稱防疫非常成功,但獨立單位認為實際上尼加拉瓜疫情非常嚴重,新冠死亡案例可能超過1.7萬人。在2021年的大選當中,由於因為舞弊以及打壓反對派,選舉結果不被美國、歐盟和國際組織承認。
奧蒂嘉「二度」宣布與台灣斷交是否為是兩岸外交爭奪戰還是有其他考量尚且不得而知。尼加拉瓜媒體《Confidencial》指出,台灣是尼加拉瓜大型公共合作贊助國最大的其中一個,佔45.1%。2021年上半年,尼加拉瓜對台灣出口6630萬美元。