尼加拉瓜總統奧蒂嘉(左)宣布與台斷交後火速與中國復交,美國務院強烈譴責奧蒂嘉政權選舉舞弊。圖為2017年蔡總統訪尼國會晤奧蒂嘉。(總統府提供)
尼加拉瓜奧蒂嘉政權宣布承認「一個中國」並與台灣斷交,美國國務院第一時間發表聲明,譴責該國「11月7日那場可恥的選舉(sham election)」並未賦予該政權合法權力,與台灣斷交剝奪了尼國人民在民主、經濟成長上的堅實夥伴。聲明強調,台灣對此區外交夥伴的關係提供了重要的經濟與安全利益,美國鼓勵所有重視民主制度、透明度、法治和促進國民經濟繁榮的國家擴大與台灣的接觸。
至於外傳奧蒂嘉之所以悍然與台斷交,係因為我方原允諾提供一億美元貸款,銀行卻因擔心違反美國對尼制裁而拒絕,我國外交部澄清,為援助尼國於動亂後重建,台灣曾於2019年2月同意提供1億美元的商業性重建貸款,但因撥款要件程序問題,承貸商業銀行至今並無撥付任何款項給予尼國,與大選全無關聯。
尼加拉瓜在當地時間9日宣布與台灣斷交,數個小時後便與中國復交。美國國務院隨即發表強硬聲明,嚴厲譴責總統奧蒂嘉(Daniel Ortega)與其妻兼副總統穆麗優(Rosario Murillo)共組的奧蒂嘉政權(The Ortega-Murillo regime)選舉舞弊,無權做此決定。
國務院在聲明中表示,奧蒂嘉政權宣布斷絕與台灣的外交關係及官方接觸,然而該國11月7日那場「可恥的選舉(sham election)」並未授予該政權任何合法權力,將尼加拉瓜排除在「美洲民主大家庭」之外。
美國強調,在沒有自由公正的選舉授權下,奧蒂嘉的作為無法反映尼加拉瓜人民的意願,而尼國人民正持續為民主和行使人權與基本自由而奮鬥。而美國也明確認知,奧蒂嘉與台灣斷交的決定,剝奪了尼加拉瓜人民在民主與經濟成長的堅定夥伴。
國務院同時強調,台灣與西半球外交夥伴的關係,為這些國家的人民提供了重要的經濟和安全利益;美國鼓勵所有重視民主制度、透明度、法治和促進國民經濟繁榮的國家擴大與台灣的接觸。
美國國務院西半球事務助卿尼科爾斯(Brian A. Nichols)也在推特發文,譴責奧蒂嘉政權不斷以犧牲尼加拉瓜人民為代價,做出「自私的決定」,尼加拉瓜人民將因失去台灣這個可靠的民主夥伴而受苦。他並重申,美國鼓勵國際社會繼續加強與台灣的關係。
The Ortega-Murillo regime continues to make self-serving decisions at the expense of the Nicaraguan people, who stand to suffer from the loss of a reliable, democratic partner in Taiwan. We encourage the int’l community to continue strengthening its relationships with Taiwan.
— Brian A. Nichols (@WHAAsstSecty) December 10, 2021
而在美國發聲力挺台灣的同時,也傳出奧蒂嘉政權之所以決定與台灣斷絕關係,除了配合中國在此區域侵犯美國戰略利益之外,另一個原因是台灣在尼國大選前拒絕向奧蒂嘉提供一億美元貸款,令奧蒂嘉惱怒之餘加快靠攏中國的決策。
《金融時報》引述不具名消息來源稱,在11月大選之前,蔡英文總統曾允諾提供尼國一億美元貸款;然而台灣負責此一業務的銀行認為,此舉將違反美國對尼加拉瓜的經濟制裁,導致銀行自身面臨風險,因此拒絕此項要求。
針對此一說法,外交部嚴正澄清,2018年4月尼加拉瓜發生動亂危機,造成民生經濟及基礎建設嚴重毀損,當時尼加拉瓜政府曾請求我國基於人道考量提供援助;台灣於隔年2月同意提供1億美元的商業性重建貸款,供尼國進行基礎建設,之後因撥款要件程序問題,承貸商業銀行至今並無撥付任何款項給予尼國。此項2019年同意的人道援助貸款是用於重建尼國的基礎建設,與尼國大選毫無關聯。
然而據透露,奧蒂嘉政權不僅向我國要求金錢支援,也傳出曾要求我國以援助為名目,提供警用裝備及交通工具等物資,有意轉做鎮壓之用,也遭到我方以援外必須提供具體計劃並經國會同意等理由予以拒絕。
針對台灣在野黨要求外交部長吳釗燮為台尼斷交請辭一事,總統府發言人張惇涵回應,尼加拉瓜與我國斷交,並迅速與中國復交,應該被譴責的是打壓台灣的威權勢力,不是辛苦努力的外交團隊,總統認為外長沒有請辭問題。
張惇涵同時強調,期盼全體國人團結一致,向全世界展現台灣「遇到壓力不屈服」的立場,堅定與國際民主自由陣營站在一起。
而對於奧蒂嘉政權以接受「一中原則」為由與台灣斷交,外交部表示高度遺憾,並對中國政府再次迫使友邦與台灣斷交,打壓我國外交空間,表達強烈譴責立場,並重申中國政府對外主張的「一中原則」,與事實不符,也不被台灣人民接受。