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投書:提早防範加熱菸市場壟斷

蔡子融 2021年12月12日 00:00:00
未來加熱菸開放後,極可能出現市場壟斷情形。(資料照片/攝影:張家銘)

未來加熱菸開放後,極可能出現市場壟斷情形。(資料照片/攝影:張家銘)

行政院長蘇貞昌、衛福部長陳時中近期在立法委員的質詢下公開表示,準備開放加熱菸。加熱菸在台灣合法販售指日可待,想降低菸害但戒不了菸的民眾,終於不必冒著違法、買到品質不佳的假貨等風險,偷偷在網路上買加熱菸。

 

根據市場研究分析RESEARCH AND MARKETS 統計,全球香菸產品的銷售總額高達8000億美元。不同於早年傳統紙菸一枝獨秀,近年香菸市場熱門的新商品,莫過於宣稱可以降低菸害的加熱菸。

 

加熱菸2014年推出後在多國銷售快速倍增,中國甚至有證券公司在市場報告中,把加熱菸形容為菸品市場的iPhone。菸品產業長期來幾乎是少數壟斷市場,業者大者恆大,除非有全新型態產品推出,否則新的產品很難在既有的產業中生存。以日本為例,日本開放加熱菸後,有抽菸習慣的人抽加熱菸的比率在5年內增加到升到3成以上,日本加熱菸超過7成是PMI產品,市場近乎被壟斷。PMI更陸續宣布:「將在10年內退出日本的紙菸市場,專心經營IQOS加熱菸」、「10年之內要在英國停售萬寶路(Marlboro)香菸」,被解讀為菸品市場的下一個新藍海。

 

產業出現壟斷對消費者來說,不只是商品選擇性減少,因為沒有其他有力競爭者,往往出現產品、服務品質下降,甚至任意哄抬價格,但消費者也只能無奈接受。這從早年台灣電信市場一家獨大,直到行動電話陸續開放民營業者加入後才紛紛降價搶用戶,消費者才得到較好的服務品質和相對合理價格。同樣的情況也發生在外送業,目前台灣外送市場幾乎被兩大外送平台Foodpanda、Uber Eats壟斷,業者營收不斷增加,卻同時又傳出外送費越調越高、外送員單量銳減、一單所得金額遭調降等情事。

 

回歸正題,台灣雖然還沒通過開放加熱菸,但目前水貨或網路平台,幾乎是HEET跟Marlboro的天下,近期通路業者宣稱海關查緝加嚴,一條10包裝的加熱菸從過去售價1800元竟然喊價到2500元之譜,未來加熱菸開放後,極可能出現市場壟斷情形。過去香菸產業已是寡占市場,開放加熱菸後如何保障市場不被極少數業者壟斷,透過公開透明的健康風險評估方式、確保商品品質能透過自由競爭獲得保障及提升,更重要的是價格不該被特定業者把持,讓消費者有更多元、安全、高品質的產品可以選擇,是政府修法開放加熱菸時,必須思考的重要課題。

 

※作者從事貿易業

關鍵字: 加熱菸 菸害



 

 

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