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新喀里多尼亞三度獨立公投未過關 但殖民母國法國依舊擔憂中國影響力滲透

盧睿鋐 2021年12月13日 21:40:00
法國屬地新喀里多尼亞獨立公投沒過。(湯森路透)

法國屬地新喀里多尼亞獨立公投沒過。(湯森路透)

位於澳洲東北部的法國屬地新喀里多尼亞(New Caledonia)在2018、2020年曾舉行過獨立公投,均以失敗告終,新喀里多尼亞12日再度舉行獨立公投,結果有96.5%的選民反對獨立、支持留在法國。

 

法國總統馬卡洪對公投的結果表示歡迎,強調新喀里多尼亞將會展開過渡期,同時也表示,有了這塊太平洋島嶼,法國將會更加艷麗。

 

 

獨派抵制公投 投票率未過半

 

法國高級委員會13日公布投票結果,投票率僅有43.9%,其中96.5%的民眾支持留在法國,僅有3.5%的人支持獨立,另有3%的廢票。

 

《路透》指出,新喀里多尼亞9月爆發新冠肺炎本土疫情,親獨立的卡納克人(Kanak)希望以疫情為由延後獨立公投,卻遭到法國拒絕,導致獨派人士發起「不參與」運動,讓公投有效性備受質疑。

 

新喀里多尼亞獨派政黨卡納克和社會主義民族解放陣線(Front de Libération Nationale Kanak et Socialiste)認為,法國政府堅持舉行公投的行為等同宣戰,「公投沒有太大意義,因為有近半數民眾並不投票。」

 

 

法國擔憂中國對太平洋島國的影響力擴張

 

《法蘭西24電視台》(France24)指出,本次公投對法國具有戰略上的影響,首先,新喀里多尼亞是法國最大的海外領土之一,透過新喀里多尼亞法國能對周遭海域行駛影響力,也能設立軍事中轉站,進而在太平洋發揮影響力。《Politico》指出,中國已經是新喀里多尼亞最大出口國,佔高達57%出口額。這讓法國政府儘管對公投中立,也不得不出來警告中國威脅。

 

另外,新喀里尼西亞蘊藏全世界約10%的鎳金屬,是全世界第四大鎳金屬生產國,該金屬用於生產電池及手機。這都讓新喀里多尼亞有戰略地位。

 

 

專家指出,一旦新喀里多尼亞獨立,將會向北京靠攏,加強中國在太平洋島嶼的影響力。法國國際關係分析家范登戴克(Bastien Vandendyck)說:「假如法國的保護傘消失,中國在新喀里多尼亞永久立足的要素都將到位。」

 

范登戴克強調,該地區的其他國家,包含斐濟、萬那杜、所羅門群島及巴布亞紐幾內亞,都已經成為中國的「衛星國」,「中國現在需要新喀里多尼亞已完成該國在澳洲門前的珍珠鍊。」

 

 

新喀里多尼亞具有戰略價值 二戰曾發揮作用

 

新喀里多尼亞位於太平洋西南部、澳洲東北部,首府為努美阿(Nouméa),由一塊主島跟數座小島組成。新喀里多尼亞於1853年被納為法國殖民地,在1860到1890年間一度成為法國流放政治犯的所在地。

 

 

隨著當地發現鎳金屬,法國也鼓勵海外移工前往當地發展,但不順利,當地人卡納克人也不滿法國壟斷採礦業,曾發動數次戰爭,但都被鎮壓。

 

1939年第二次世界大戰爆發,法國在1940年淪陷,新喀里多尼亞議會決議支持前總統戴高樂(Charles de Gaulle)組成的自由法國政府(Free French),持續和軸心國對抗,新喀里多尼亞也派出部分志願者參與海外戰事。

 

隨著太平洋戰爭爆發,新喀里多尼亞也成為盟軍在太平洋重要的基地,美軍南太平洋艦隊也駐紮在新喀里多尼亞首府努美阿,並在1942年珊瑚海海戰中首次擊退日軍,為盟軍反攻奠定基礎。

 

珊瑚海海戰中美軍列克星頓號航空母艦遭到重創。(圖片取自維基百科)

 

戰後新喀里多尼亞政黨和法國就獨立或自治一事進行多次談判,但都不太順利,新喀里多尼亞共和黨(Rassemblement pour la Calédonie)、卡納克和社會主義民族解放陣線和法國政府在1988年簽訂《馬提尼翁協議》(Accords de Matignon),根據協議,當地將實施有限自治。

 

新喀里多尼亞和法國在1998年簽訂《努美阿協議》(Accord de Nouméa),根據協議,法國將部分權力下放給新喀里多尼亞,並同意在20年後舉行兩次獨立公投。

 

第一次獨立公投在2018年舉行,有將近57%的選民支持留法;第二次公投則在2020年舉行,有53%的選民支持留法。根據《努美阿協議》,新喀里多尼亞還能再舉行最後一次獨立公投。

 

本次公投結束後,新喀里多尼亞將於2023年針對當地民眾想要追求的計畫再次舉行公投。

 

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