法國屬地新喀里多尼亞獨立公投沒過。(湯森路透)
位於澳洲東北部的法國屬地新喀里多尼亞(New Caledonia)在2018、2020年曾舉行過獨立公投,均以失敗告終,新喀里多尼亞12日再度舉行獨立公投,結果有96.5%的選民反對獨立、支持留在法國。
法國總統馬卡洪對公投的結果表示歡迎,強調新喀里多尼亞將會展開過渡期,同時也表示,有了這塊太平洋島嶼,法國將會更加艷麗。
法國高級委員會13日公布投票結果,投票率僅有43.9%,其中96.5%的民眾支持留在法國,僅有3.5%的人支持獨立,另有3%的廢票。
《路透》指出,新喀里多尼亞9月爆發新冠肺炎本土疫情,親獨立的卡納克人(Kanak)希望以疫情為由延後獨立公投,卻遭到法國拒絕,導致獨派人士發起「不參與」運動,讓公投有效性備受質疑。
新喀里多尼亞獨派政黨卡納克和社會主義民族解放陣線(Front de Libération Nationale Kanak et Socialiste)認為,法國政府堅持舉行公投的行為等同宣戰,「公投沒有太大意義,因為有近半數民眾並不投票。」
🇫🇷#France (New Caledonia) Independence Referendum results (75,2 % counted):
— World Elects (@ElectsWorld) December 12, 2021
Yes : 4,9 %
No : 95,1 % ✅#NouvelleCaledonie/#ReferendumNC2021 pic.twitter.com/QC0l4ZXIbc
《法蘭西24電視台》(France24)指出,本次公投對法國具有戰略上的影響,首先,新喀里多尼亞是法國最大的海外領土之一,透過新喀里多尼亞法國能對周遭海域行駛影響力,也能設立軍事中轉站,進而在太平洋發揮影響力。《Politico》指出,中國已經是新喀里多尼亞最大出口國,佔高達57%出口額。這讓法國政府儘管對公投中立,也不得不出來警告中國威脅。
另外,新喀里尼西亞蘊藏全世界約10%的鎳金屬,是全世界第四大鎳金屬生產國,該金屬用於生產電池及手機。這都讓新喀里多尼亞有戰略地位。
專家指出,一旦新喀里多尼亞獨立,將會向北京靠攏,加強中國在太平洋島嶼的影響力。法國國際關係分析家范登戴克(Bastien Vandendyck)說:「假如法國的保護傘消失,中國在新喀里多尼亞永久立足的要素都將到位。」
范登戴克強調,該地區的其他國家,包含斐濟、萬那杜、所羅門群島及巴布亞紐幾內亞,都已經成為中國的「衛星國」,「中國現在需要新喀里多尼亞已完成該國在澳洲門前的珍珠鍊。」
新喀里多尼亞位於太平洋西南部、澳洲東北部,首府為努美阿(Nouméa),由一塊主島跟數座小島組成。新喀里多尼亞於1853年被納為法國殖民地,在1860到1890年間一度成為法國流放政治犯的所在地。
Voters in New Caledonia strongly back remaining part of France, but independence seekers boycotted the vote due to the pandemic and what they saw as undue influence by the French government. https://t.co/jAMDd25CEg
— AP Europe (@AP_Europe) December 12, 2021
隨著當地發現鎳金屬,法國也鼓勵海外移工前往當地發展,但不順利,當地人卡納克人也不滿法國壟斷採礦業,曾發動數次戰爭,但都被鎮壓。
1939年第二次世界大戰爆發,法國在1940年淪陷,新喀里多尼亞議會決議支持前總統戴高樂(Charles de Gaulle)組成的自由法國政府(Free French),持續和軸心國對抗,新喀里多尼亞也派出部分志願者參與海外戰事。
隨著太平洋戰爭爆發,新喀里多尼亞也成為盟軍在太平洋重要的基地,美軍南太平洋艦隊也駐紮在新喀里多尼亞首府努美阿,並在1942年珊瑚海海戰中首次擊退日軍,為盟軍反攻奠定基礎。
戰後新喀里多尼亞政黨和法國就獨立或自治一事進行多次談判,但都不太順利,新喀里多尼亞共和黨(Rassemblement pour la Calédonie)、卡納克和社會主義民族解放陣線和法國政府在1988年簽訂《馬提尼翁協議》(Accords de Matignon),根據協議,當地將實施有限自治。
新喀里多尼亞和法國在1998年簽訂《努美阿協議》(Accord de Nouméa),根據協議,法國將部分權力下放給新喀里多尼亞,並同意在20年後舉行兩次獨立公投。
第一次獨立公投在2018年舉行,有將近57%的選民支持留法;第二次公投則在2020年舉行,有53%的選民支持留法。根據《努美阿協議》,新喀里多尼亞還能再舉行最後一次獨立公投。
本次公投結束後,新喀里多尼亞將於2023年針對當地民眾想要追求的計畫再次舉行公投。