美國參眾兩院皆壓倒性通過2022年財政年度國防授權法案。(湯森路透)
美國參議院15日壓倒性通過2022年國防授權法案,法案建議國防部邀請台灣參加2022年環太平洋軍演(RIMPAC);由於該法案已於7日在眾議院通過,全案將送交美國總統拜登簽署後生效。
參議院以89票贊成、10票反對的比數,壓倒性通過2022年財政年度國防授權法案(FY 2022 NDAA),此眾議院也以363票贊成、70票反對的壓倒性票數通過。
法案內容呼籲美國國防部制定計劃,協助台灣強化不對稱防衛能力,並要求國防部長自2022至2027年間,向國會提供評估協助台灣發展不對稱戰力的年度報告。
法案預算總額高達7680億美元,其中有71億美元規劃進行太平洋嚇阻倡議(Pacific Deterrence Initiative),該倡議是為威嚇中國所提出,此外也包括多項提昇台灣自我防衛能力的具體措施。
法案第1246至1249條提到,美國政策是維持美軍阻止中國武力犯台、造成既成事實(fait accompli)的能力,並要求國防部長自2022年至2027年,向國會相關委員會遞交年度報告,評估台灣防衛能力及美軍助台發展不對稱戰力的計畫,包括透過智慧財產權轉移、共同開發或聯合生產、增進美國和其盟友與夥伴的軍事能力協調性等,以及美國國民兵(National Guard)與台灣的合作。
法案也要求美國國防部長在2022年2月15日前,向國會相關委員會送交評估美國國民兵(National Guard)與台灣合作的可行性與適當性報告。
此外,法案呼籲美軍與台灣進行實地訓練與軍事演習,包括邀請台灣參加2022年環太平洋軍演(RIMPAC)、促進台美雙方官員在戰略、政策與職能層級的交流,強化國防規劃合作及加強台灣後備力量。
針對外交層面,法案提及中國在拉丁美洲與加勒比海擴張,指出需注意中國施壓、阻擋該地區國家與台灣外交往來。
從1971年開始,美國太平洋司令部每兩年會在夏威夷群島周邊和珍珠港舉行、指揮環太平洋軍事演習,這是是世上最大的跨國海上演習,目的在於保障太平洋沿岸國家海上通道安全和聯合反恐。近年的演習多在6到8月間舉辦。