2020年11月國家通訊傳播委員會（NCC）駁回中天新聞台換照申請，中天因此被迫關台，於是提起行政訴訟，直指NCC聽證程序違法，請求法官撤銷不予換照的處分。台北高等法院今天（17日）上午開庭，NCC律師團備齊5個否准換照理由，最後承審法官要求NCC提出相關資料，將於2022年4月18日再開準備庭。

NCC律師團當庭透過投影片解釋5大否准理由如下：

一、屢屢違反法律規範，新聞專業難以落實。

二、內控與自律機制失律，未能維護新聞專業。

三、違反中天新聞自主公約，喪失新聞獨立專業自主。

四、未依2014年換照附款設置獨立審查人，遲至2019年7月才設置且未能發揮功能。

五、中天無法排除股東外部人介入。

中天律師則指出，NCC的聽證會違反正當法律程序，先是於聽證會前20日才「突襲」通知開會，讓中天僅剩10天時間準備，且聽證會沒有「預備聽證」程序，事後也拒絕再開聽證，違反正當法律程序。

另外，NCC單方面找了7名鑑定人，卻未說明選任鑑定人的標準為何，不僅在會中不讓中天向鑑定人發問、詢答，又拒絕中天閱覽鑑定人的相關資料及意見，導致當事人武器不平等。

中天律師進一步指出，中天想了解NCC對中天25件裁罰案的諮詢會議意見，但資料卻被NCC認定不能公開，也拒絕律師閱卷，痛批NCC「對中天換照申請，是先射箭再畫靶」，具針對性。

中天律師強調，中天換照涉及新聞自由與民眾知的權利，政府機關不能決定民眾要看什麼樣的新聞，應由民眾自主決定是否喜歡中天新聞，如2006年時，NCC對東森S台採取原則換發方式，進行形式審查。對此，NCC律師表示，換照是依法審查，沒有形式或嚴格審查的區分，且聽證程序符合法律規定，並無不法

庭末，承審法官要求NCC委任律師針對NCC為何不同意中天律師團閱卷，及換照與新申請執照的審查標準是否有所不同等部分，提出相關說明，並訂定2022年4月18日再開準備庭。