俄羅斯在烏克蘭邊境部署十萬大軍，局勢陷入緊張，俄羅斯總統普京21日在國防部會議上表示，若北大西洋公約組織（NATO，北約）持續向東擴張、維持挑釁，他將採取「軍事技術方式」的報復措施。

普京表示，美國和其盟友「必須了解，我們已經退無可退」，並指出俄羅斯不能容許北約在烏克蘭部署飛彈帶來的威脅，強調將對「不友善動作」有嚴厲回應。

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日前俄羅斯提出安全保障提案，要求北約將部隊撤回到1997年、納入數個前蘇聯國之前的部署位置；俄羅斯也要求美國拒絕包括烏克蘭在內的前蘇聯盟國加入北約。普京21日表示，安全保障提案並非最後通牒，「武裝衝突和流血，絕非我們的選擇」，仍希望用政治和外交方式解決問題。

普京也於21日與新任德國總理蕭茲（Olaf Scholz）首次通話，他告知蕭茲俄羅斯要求美國提出具法律約束力的承諾，阻止北約向東擴張。，並呼籲就莫斯科提出的要求進行「嚴肅談判」。

德國政府發言人表示，蕭茲關切俄羅斯在與烏克蘭邊境集結大軍，並表示「迫切需要讓情勢降溫」。

美國助理國務卿弗瑞德（Karen Donfried）21日指出，美國準備在2022年1月啟動相關談判，不過俄羅斯的部分要求「令人無法接受」；拜登則在7日的視訊峰會上警告普京，如果俄羅斯入侵烏克蘭，美國將採取更嚴厲的經濟制裁。

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北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）強調，北約希望儘速與莫斯科進行「有意義的對話」，對話內容「需以歐洲安全核心原則為基礎，處理北約對俄羅斯行動的憂慮」。