立法院民進黨團將明年度中央政府總預算案逕付二讀引爆爭議，今天（23日）歷經近2小時協商，朝野終於達成共識；民進黨團將在明天（24日）對總預算案逕付二讀提出復議，讓預算案重回各委員會，各委員會將在下周審完所有預算案送出委員會，再召開臨時會，在1月底前完成三讀。

民進黨團本周二（21日）挾絕對多數優勢，在院會祭出突襲，以表決方式通過把年度政府總預算案公務預算部分自委員會抽出，逕付二讀，創下國會首例。民進黨團總召柯建銘解釋，此為反制國民黨團停審預算的自力救濟，但三在野黨不埋單，抨擊綠營獨裁、漠視民意，甘為行政院立法局。立法院長游錫堃下午召開朝野協商，盼彼此各退一步。

協商一開始，就充滿濃濃火藥味，在野黨委員除了砲轟柯建銘，也不忘酸游錫堃。民眾黨團總召邱臣遠表示，希望國會正常運作，執政黨應尊重議事程序，以國家未來發展考量當作前提，別開惡例讓之後的執政黨有樣學樣，呼籲游錫堃站在憲政高度處理此事。

時代力量黨團總召邱顯智提出解方，由唯一具有提議資格的民進黨團承諾提出復議，將相關預算回歸委員會實質審查；國民黨團應承諾於年底前完成相關預算的審查程序；各黨團能在院長協商時達成上述共識，並放棄《立法院職權行使法》冷凍期之處理限制與復議權。如此一來，立法院能在過年前，透過延會或臨時會，以嚴格審查的態度，完成總預算三讀。

藍委賴士葆表示，游錫堃院長是做得不錯，「但可惜可憐啦！」游不想當壞人、做壞事，所以逕付二讀那天找副院長蔡其昌主持，「我知道你（指游）在閃啦！」顯然游也知這樣處理總預算案不對。賴也提醒游，「你沒比蘇貞昌卡細漢啦！」立法院院長要有高度，別當民進黨派駐在立法院的高級黨工，並挖苦他作為民進黨大前輩，「被老柯欺負就算了，不要連蘇貞昌都欺負你。」

藍委李貴敏強調，執政黨想下馬威不必透過這種方式，應考慮逕付二讀會對後續造成什麼影響，她也三次喊話柯建銘「你要注意聽！」一旦政黨缺乏互信，以後要做什麼都很難。李不忘譴責法制局離譜，在總預算逕付二讀後，發文給各委員會說不能審預算了，很難想像法制局竟不知道預算逕付二讀已違法違憲，簡直離譜。藍委陳雪生聞言連忙附和，要法制局長出來，「我要認識一下他。」

藍委楊瓊瓔諷刺，游錫堃應維持院長中立高度，如果不會當院長，可以前立法院長王金平當顧問。游錫堃此時回應稱，很多委員都誤會了，「我FB都有寫！以我FB為準！」讓現場爆出一陣笑聲，劍拔奴張氛圍終於稍稍緩解。

對於自己淪為箭靶，柯建銘發言時一再要大家理性，「每個人都罵我可恥，沒關係，今天大家一起面對與解決問題。」他強調，之所以祭出逕付二讀，前因在於11月23日國民黨團總召費鴻泰喊話拒絕協商，29日又說停審總預算，這樣下去總預算根本沒辦法在明年1月底農曆年前審完。柯並澄清，民進黨團不是以戰逼和，「假如你們是我，會這樣坐以待斃嗎？國家還能順利運作嗎？」

隨後，柯建銘揭露「底牌」，只要大家有共識，民進黨團可以在明天院會對總預算案逕付二讀提出復議，預算案全數送回8委員會審查。前提是，大家同意28日全數審完送出委員會，接著召開臨時會，由財政委員會進行審查報告及彙整，排除朝野協商1個月冷凍期，於1月底前完成三讀。此方案最後獲得費鴻泰認可。

最後朝野取得四大共識，包括民進黨明就逕付二讀決定提出復議，並回復至原各委員會審查階段，由各委員會賡續審查，在12月30日前完成審查。

其中，其中外交及國防、司法及法制、經濟委員會由民進黨召委禮讓國民黨召委輪值排案。同時，各黨團同意總預算案最遲明年1月28日前完成三讀程序，並不提出復議。

以及，針對財政委員會爾後研擬年度之中央政府總預算案(含附屬單位預算及綜計表—營業及非營業部分)審查日程時，民眾黨建請先進行相關協商，納入審查日程草案，以確定其合理時程，俾供遵循。