2022年國防公開預算中海軍「劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」，期程從2024年延期3年到2027年完成，雖軍方對外的說法是受到裝備輸出許可延宕所造成，但檢視整個執行過程，主合約商中科院是否在執行上的專業度不足，讓整體計劃一延再延又延，從原規劃5年延宕一倍時間到10年才能完成，現只用輸出許可延宕為由，讓海軍水下戰力提升期程延宕，似乎說不過去。

近年來不難發現，我向美以商購模式採購武器裝備與戰鬥系統，都會因輸出許可延宕而延後完成，例如海軍「康平二階段」獵雷艦國造案，雖然是得標商慶富船廠因財務問題而告終，但艦上戰鬥系統是美商洛馬負責整合，需美國的輸出許可， 也發生延後1年取得核准。再則，中科院研製的海軍新一代艦載戰鬥系統的「迅聯專案」，原計劃在2019年結案也延後一年到2020年，中科院對外的說法是向美商洛馬公司購的MK 41垂直發射系統輸出許可，美方延宕1年才核發，相對整個作業流程也延後1年完成，經報請國防部核定延後1年結案。所謂輸出許可通常都是延宕1年，隔年就會通過執行。

中科院次系統洛馬不認可　完成期程5年延到7年

但是海軍「劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」，該案2017年之前早就由海軍與美商洛馬進行規劃，大部分性能提升的系統都已經有了方向，但是因國防自主政策指導下，全案交由中科院擔任主合約，再由中科院邀美商洛馬公司就全案進行議價與簽約執行。從2018年的國防公開預算中，海軍劍龍級潛艦戰鬥系統等3套性能提升案規劃是2018年到2022年以5年完成，這個期程就是海軍最初的規劃系統完成期程。

據了解，因中科院擔任主合約商後，除了海軍選用的各項裝備，含聲納、水下通信系統等，將部分自研的裝備要加入戰鬥系統中，洛馬對於中科院列出的一些特殊規格次系統以及配套軟體並不認同，洛馬認為因為沒有足夠資料進行整合並納入次系統中，造成了系統間的匹配性或干擾問題，視必會影響性能提升案的進度，且無法保證這些系統與裝備在戰系中能夠正常工作。經過近兩年談判，歷經美方輸出許可管制、武器系統整合期限、系統價格等歧異與困難，在2019年6月由主合約商中科院與洛馬公司完成簽約。這從2019年國防公開預算的「海軍劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」完成期程就延長為2018年到2024年完成，原訂5年延長到7年。

但全案遲至2020年都尚未開工，國防部解釋，在2020年8月4日獲得美國國會核准裝備出口許可，在2021到2022年執行人員國外教育訓練、裝備產製及交運，並配合劍龍級潛艦修期，執行改裝升級工程及系統測試驗證等，也委製協議書於也是在2020年11月26日完成驗收。

完成期程連三改　理由推美方「裝備輸出許可」延遲

但是在今年公布的2022年的國防公開預算中，海軍「劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」，完成期程再度連三改，從2024年延期到2027年完成，也就是原規劃5年變成10年完成，這次延期的理由還是以2018年就可以拿到裝備輸出許可，卻延後2年，直至2020年才收到，因此造成整體計劃延後，但這個說法似乎太牽強。

知情人士指出，該案由中科院擔任主合約商，就是以商購模式向美採購相關的系統裝備，按過去的經驗就應該知道商購取得裝備輸出許可，都會被不確定因素給延宕，2018年該案由中科院出面執行就不順利的推進，究竟是專業度不足？還是程序的不了解？讓裝備輸出許可一再延遲，造成海軍水下戰力提升一再被延宕的責任，以裝備輸出許可延宕通通推給美方。