蔡英文總統表態力挺大新竹合併升格，民進黨立委為此輪班4天3夜固守議場，確保《地方制度法》修正草案能順利遞案付委。立法院院會24日將該案排入議程，但因民進黨團欲將草案逕付二讀，跳過委員會審查，引爆藍委不滿，上午10點多衝上前占領主席台，痛批「民主殺手」、「不要臉」，舉牌怒轟「英人設市，狼狽為堅」。

為了讓大新竹合併升格有法源依據，民進黨立院黨團總召柯建銘日前提出《地方制度法》修正草案，共51名立委連署支持，針對第4條第1項「人口聚居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市」，將條文的「且」改成「或」，讓大新竹具合併升格條件。

在蔡英文總統明確表態支持大新竹合併升格後，綠委態度轉趨一致，歷經4天3夜排班輪守，今上午7點議場大門一開，順利搶頭香遞案。國民黨團事前喊話不會阻撓遞案，盼一讀付委審查後，能在委員會好好討論，做好完整的配套。

未料，民進黨團擬再挾人數優勢，將該案逕付二讀，直接跳過委員會審查，上午10點多，藍委陳玉珍突在議場內高喊「柯建銘要逕付二讀」，眾人聽聞衝上主席台，藍委林為洲趁勢把立法院長游錫堃擠到一旁，綠委們見狀來不及上前「護駕」，主席台已被藍委占領。游錫堃並在10點19分宣布休息，離開議場。

隨後，藍委們持續拿麥克風抗議，林為洲砲轟民進黨團「逕付二讀上癮了！委員會都不用審查？」他不滿，昨天朝野協商才把總預算案拉回委員會，現在《地制法》修正案又來這套，國會多數就能這樣？委員會通通關門就好了，「今天是平安夜，你們怕台灣沒事幹啊？」

林為洲怒批，民進黨為了新竹市長林智堅將卸任，兩屆做不夠，還要幫他鋪路做第三屆，這樣有正當性？「8年做完卸任，修個法就能繼續選，全黨為他一個人，丟不丟臉？」

藍委賴士葆激動說，民進黨到底在怕什麼？在急什麼？為了林智堅修法，這是褻瀆國會，褻瀆中華民國的民主，只要地方選不贏，就修法讓它合併，「這是道地的禿鷹條款，吃相難看」。他強調，藍營可接受讓草案付委審查，絕不能逕付二讀，太多黑箱、黑幕在底下進行，連討論都不給討論，這絕對是一個獨裁政權。

「游錫堃不要被老柯、蘇貞昌欺負！」賴士葆點名游錫堃，「你是國會議長，這案子不能這樣過。」他並要老柯（柯建銘）收回成命、回頭是岸，誓言藍黨團會強烈反對逕付二讀到底。

國民黨團總召費鴻泰怒譙，民進黨惡搞修法，只為林智堅一人，這叫民主進步黨？根本是污辱民主兩個字。他三問，修法有考慮各縣市財政收支劃分嗎？有考慮國土規劃嗎？有考慮各地民意嗎？他點名柯建銘、蔡英文是民主殺手，「你們可恥、你們不要臉，無極限！」

費鴻泰並要柯建銘「有種出來講」，為何為了林智堅一人，可以迫害民主到這種程度，要柯別躲在後面，出來面對社會大眾。現場藍委持續高舉「圈地自封，狼狽為奸」、「地制法變帝制法」、「合併不是家家酒」等手牌抗議，直到上午11點30分，院會仍未復會。