監察院今天(28日)巡察行政院後召開記者會。(王侑聖攝)
監察院今天(28日)巡察行政院,針對台鐵平均每日有1.7件行車事故,監委王麗珍指出,監察院近10年調查與台鐵局有關的報告就達36案、共糾正台鐵局14次,但今年4月2日台鐵仍發生太魯閣號列車出軌事件,顯示台鐵局有內部管理失當與組織失靈等結構性問題。交通部長王國材則表示,交通部已研擬《國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例》,預計下會期送立法院審議。
王麗珍指出,台鐵局從2011年到2020年,10年間發生職災事件高達318件,共造成11人死亡;勞動部職安署等機關於4月6日至30日進行專案檢查,台鐵局及廠商違反《職業安全衛生法》相關規定高達332項,總共被罰了377萬元,顯示台鐵局沒有落實執行職業安全管理。
對於台鐵從2016年到2021年間,共發生23次鋼軌斷裂事件,王麗珍說,台中工務段在2020年3月3日就發現成功站附近有鋼軌斷裂情況,但一直到同年5月19日發生斷軌,2個半月間軌道巡查多達80次,竟都表示沒有異狀,顯示台鐵局軌道巡查未能發揮巡檢效益。
另,台鐵局一再表示規畫在台鐵沿線建置26處落石告警系統,但建置進度明顯落後,而台鐵局2019年已列管疑似不穩定徵兆的B級邊坡有28處,但截至今年10月止,只有9處完成改善工程,執行成效有待加強。
王麗珍強調,從2012年1月至2021年10月,台鐵累計各類行車事故高達6123件,共造成433人死亡、816人輕重傷,而近1個月來,又連續發生蘇澳新站轉轍器異常、苗栗山站電車線故障、彰化區間車冒煙出軌、鐵道局邊坡工程鋼軌樁掉落擊中太魯閣號列車等,台鐵行車事故頻繁發生情況並未落實改善。
王麗珍說,台鐵局人力結構呈現M型化,多數員工年資偏低,專業技術與維修經驗難以延續傳承。對於行政院在普悠瑪列車出軌事件後,跨部會與外部專家組成「台鐵總體檢小組」,提出台鐵總體檢報告及144項應行改善事項,但該報告未獲行政院核定,且交通部在短短2年多就同意解除列管109項,又未確認具體改善情形,僅依台鐵局書面報告或併案方式即草率結案,且對於已解除列管事項,未再追蹤評估台鐵局是否落實執行,列管機制流於形式。
她強調,台鐵平均每日載運約60萬旅客人次,做好鐵路運輸安全工作,是政府的義務也是責任,而「台鐵改革,從落實安全開始」,成敗關鍵取決於「主政者的決心」。
對於監委的質疑,交通部部長王國材表示,有關台鐵B級邊坡26處改善工程,預計2022年全部完成改善,也將辦理鐵路檢查員招考作業,以維護鐵道安全;交通部已多次與臺鐵工會、員工就臺鐵轉型改革議題進行溝通,將持續會商有關機關共同研議推動臺鐵組織改革事宜,預計下會期送立法院審議。
行政院院長蘇貞昌回應指出,行政院已指示以「安全、安定、轉型」等方針進行台鐵改革,現階段以全面提升台鐵安全為首要工作,並在台鐵財務正常化及保障員工薪資與福利下,推動台鐵企業化轉型。