近日ETToday新聞網發佈一則「大陸多達22艘056輕型導彈護衛艦將全數改裝為海警船」之新聞。報導指出，中國海軍近期拆除056輕型導彈護衛艦的鷹擊-83（反艦）及紅旗-10（防空）短程導彈，僅保留前甲板上的一座76mm速射艦砲、兩門30釐米副砲與遙控武器站（這些武器全部配備自動化火控系統，其中遙控武器站還配有近防系統使用的光電球，具可見∕不可見光之偵測能力）；另為強化海上執法能力，又在艦上加裝大型顯示器及水砲等非致命性執法裝備，而未來這22艘「海上快速艦砲」將在短時間內移交中國海警。

依公開資料顯示，056輕型導彈護衛艦滿載排水量1,300餘噸，裝備艦砲、反艦及防空飛彈、反潛魚雷，還有直升機起降甲板，主要擔負海上巡邏警戒、護漁、護航、單獨或協同執行反潛或近海作戰等任務，因價格低廉、具多用途，曾出口到孟加拉國、奈及利亞等國家。然而，如此備受好評的戰艦，在首艦下水還不到10年，服役也僅8年時間，就要全部退出中國海軍轉交給海警使用，其用意為何？基此，以下就中共056護衛艦移交海警將成重火力海警艦進行評析。

中國海軍已逐漸朝遠海發展

近年來，中共對航空母艦、075型兩棲攻擊艦、055型導彈驅逐艦等大型艦艇加速建設，以及因應海軍遠洋作戰任務的多樣化，故對其護衛艦提出了更多需求。目前，054A型導彈護衛艦就是中共海軍現役主力的多用途護衛艦，它除了性能優異、實惠耐用外，還兼具了反潛、防空、反艦、對岸火力支援等綜合作戰能力，不但是亞丁灣護航編隊中的主力，更是航母編隊的「貼身侍衛」之一，而較適合執行近海任務的原056型導彈護衛艦，則已經逐漸無法滿足海軍走向遠海的需求。基此，中共藉近年來強化自身海警力量時機，將服役不到10年且性能尚屬優異的056型護衛艦轉隸海警，用於近岸防禦、近海巡邏、維權，以及海上執法和護漁等任務，相信這對中國的海上力量絕對具有加乘效果。

中共海警重火力化加劇區域緊張

世界上擁有海洋權益的國家都具備海上執法的能力，如美國的海岸警衛隊（美國自己定義為第五大軍種），裝備包括1,400餘艘船隻（主要配備有76.2釐米艦砲及多管20釐米速射砲等）和200餘架飛機，比一般國家的海軍艦艇和飛機數量還多。除了美國之外，日本的海上保安廳實力也不弱，裝備包括450餘艘各型艦艇（主要配備為40釐米及30釐米機關炮等自動化武器）和80餘架飛機，其中1,000噸以上的大型巡邏艇就有51艘，實力同樣不可小覷。

然而，相較於中國海警，除5艘配備76.2釐米艦砲外，餘大部分艦艇均未配備重武器，[5]致使其在東海的沖繩群島、釣魚島、蘇岩礁，以及南海的黃岩島、南沙群島、納土納群島等，都存在執法力量不足的問題，故此次把056輕型導彈護衛艦（主要配備76mm速射艦砲，火力已等同美、日）改裝成海警船，將可有效強化中國海警的近海維權及執法能力。

中共將22艘056輕型導彈護衛艦轉隸海警，表面上似乎符合各國海軍船隻轉用海巡之慣例，但從另一個角度來看，這恰恰是中國海軍綜合實力大幅躍升的證明，更反映中國海軍有效掌控的海域已然從近海擴展到遠海，乃至擴展到了遠洋，而其海軍主管遠海、遠洋作戰，海警負責近海和海上維權與執法行動，亦正在加速成為現實，而2021年2月《海警法》的實施與海警船的重火力配置，則加劇區域緊張及潛在衝突之風險。

※作者為國防安全研究院國防戰略與資源研究所駐研學官。本文授權轉載，原文出處。

（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）