行政院經貿談判辦公室七日公布我國2021年對新南向18個國家的出口額達到825.8億美元，年增35.2%，這顯示新南向政策已有初步成果，除了新南向政策外，持續走向世界與維持經濟發展動能是蔡總統在今年1月1日所提出的重要主軸。近三年來，在美中貿易衝突、美國對中國科技管制與武漢肺炎疫情全球蔓延的當下，台灣經濟在近三年仍分別維持3.06%、3.36%與6.28%（主計總處概估）的成長率。

疫情起伏不定，使得民間消費中的國內與國外消費並無法如過去一般成長，在廠商回台投資帶動下，民間投資則是較過去已有顯著增加，出口雖展現了台灣廠商對全球科技產業的影響力，但如何讓台灣有更多的產品可以出口以及可以賣到更多國家，確實是我們欲走向世界需要思考的課題。

就一個經濟發展健全的國家而言，與世界各國發展多元的經貿關係是非常重要的。在過去以降低成本為主要思維的全球化浪潮下，中國成為先進國家廠商以大量生產來降低生產成本與實現規模經濟的生產基地。隨著世界各國的資本投入，中國一方面成為世界工廠，二方面也成為世界重要的經濟體，進而吸引更多的外人投資，包含美國蘋果、臉書或德國與日本的車廠等世界主要品牌製造商，在中國市場營收漸增的情況下，受到中國政府影響的程度也逐漸增加。

由美中貿易衝突到武漢肺炎全球蔓延以來，各國對於中國經濟的過度倚賴也愈發受到重視。美國廠商在實體商品的生產優勢可能遠遠不如中國，但是，包含台灣在內，許多國家的科技產業仍受到美國先進技術所控制，這些先進技術的被授權廠商多數不僅止於中國廠商，且先進技術的被授權者多以台灣、日本、韓國或歐洲國家的諸多廠商為主。

換句話說，中國廠商不能夠沒有美國的技術，美國廠商沒有中國市場雖會降低美商的利潤，但是，先進技術仍可在其他國家或市場進行授權生產。因此，美國對於中國進行科技管制，對於中國科技發展以及出口產業是具有極大影響力的。

然而，不同於美國，包含德國、俄羅斯、澳洲、立陶宛等國對於中國經濟的倚賴程度都不低，特別是以汽車與精密機械為出口大宗的德國，對於身為世界工廠的倚賴程度之深，應不令人意外，這或許是德國與中國兩國的關係一直維持不錯的可能因素。就澳洲和立陶宛而言，由於兩國對於中國政策態度與過去已有顯著差異，故中國轉而利用對澳洲或立陶宛農產品與農產加工品的進口壁壘去對兩國實施貿易制裁，這也使得近期英國、美國與澳洲等國均支持歐盟在世界貿易組織針對中國的脅迫性貿易行為進行訴訟。

由上述討論可知，產品銷售市場過度倚賴單一經濟體的風險，特別是面對非為民主體制的中國，出口廠商所面對的風險是更大的。因此，為了讓台灣廠商或台灣的產品可以持續走向世界，總統提出的「強化歐洲鏈結計畫」是更值得我們期待。由於歐洲各國的文化相當多元，故不同國家所需要的產品也會有所差異。換句話說，強化與歐洲連結，一方面可以持續走向世界，二方面可以出口半導體產品以外的其他產品，如何讓台灣的出口產業與更多歐洲國家連結，是讓台灣可以持續走向世界與維持經濟動能的重要指標。

※作者為淡江大學產業經濟與經濟學系合聘教授