有感於半導體晶片的重要性以及過度依賴亞洲國家，歐盟8日公布「歐洲晶片法案」，目標投入520億歐元（約1.4兆新台幣），力推自主生產。

歐盟開頭就指出，「晶片對關鍵價值生產鏈是戰略物資，隨著數位轉型，晶片產業出現新的市場，像是自駕車、雲端、物聯網、太空、國防以及超級電腦。」

Today, we propose a set of measures to ensure the EU’s security of supply, resilience and technological sovereignty in semiconductor technologies.

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— European Commission 🇪🇺 (@EU_Commission) February 8, 2022

歐洲在90年代佔有全球40%晶片市場，如今僅剩下10%。在晶片法案中，歐盟目標募集110億歐元的公共資金投入到研究、設計與生產當中，另外要在2030年以前動員430億歐元的公私部門投資。前者來自於現有的歐盟研究經費，後者則看歐盟能吸引多少企業投資。兩者總計高達520億歐元。

這是相當具有野心的目標，在2020年，歐盟指吸引到全球3%的晶片投資金額，儘管英特爾在2021年表示未來幾年預計將在歐盟投資800億歐元。歐盟的最終目標是在2030年，能讓歐盟的晶片市佔率從目前的10%翻被達到20%。

《彭博社》報導指出，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）坦承「歐洲需要升級生產設備，當然有巨額花費...因此我們首次開放讓公共資金可以支持生產設備。」歐盟晶片法案將讓歐盟與美國等其他國家在同樣的競爭條件下，因為美國此前也提出520億美元的計劃要強化晶片生產。

過去歐盟只允許補貼研究和測試生產，這將是歐盟首次補貼實際生產，不過這可能造成歐盟內部的爭論，小國擔心這些補貼都會落入大國的口袋。歐盟也可能會嚴加審查申請補貼的公司。另外這些資金是否能到位也是存疑，因為當前歐盟的預算只到2027年，意味著歐盟需要在下次預算案中把半導體預算寫進去，這可能會受到政治變動所影響。

具體步驟

攤開晶片法案文件，歐盟列出五大目標，包括加強歐洲研究能量，在較小較快的晶片建立科技領導力、建立框架讓歐盟在2030年達到20%市占率、建立和加強高階晶片的設計與生產、深入了解全球晶片供應鏈以及吸引與支持高階人才。

⛔ No chips = no digital.

Microchips are everywhere – from smartphones to electric scooters to factories.

Our #EUChipsAct will bring together our research, design & testing capacities to create a state-of-the-art chip ecosystem.

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— European Commission 🇪🇺 (@EU_Commission) February 8, 2022

文件中也兩度提到台灣，指出半導體領域是高度資本與知識密集，而且受到快速的科技演進所推動，這讓晶片供應鏈的重要部分高度集中，例如高階晶片全世界只有兩家公司能製造，一個在台灣一個在南韓。

文件表示歐盟的首要步驟是利用既有優勢與理念相近的夥伴合作，包括美國、日本、南韓、台灣與新加坡。

除此之外，歐盟晶片法也授予歐盟執委會權力，在緊急情況下可以要求廠商交付關鍵晶片。該部法案仍需歐洲議會通過才能執行。

一些公司都歡迎歐盟這個舉措，總部位於慕尼黑的英飛凌（Infineon Technologies AG）CEO Reinhard Ploss  表示，這是建立歐洲半導體生態系重要的一步，並可以減低單方面依賴。