網路新聞是真是假，在資訊紅海中難以分辨，政府進一步想訂立「反滲透法」卻引起輿論嘩然，但依然想防範假新聞流竄。

行政院發言人徐國勇（16日）表示，針對假新聞的「第三方事實查核平台」交由政委唐鳳建立，研議與臉書、LINE合作，未來國人轉貼新聞時，會冒出小提示，供讀者判斷。國家通訊傳播委員會（NCC）主任委員詹婷怡今備詢時，也表態下周會邀集網路業者談合作。不過媒體觀察基金會董事長賴鼎銘表示，肯定政府的重視，但「新聞發出的速度，遠比查證來的快」，與其追查出不完的假新聞，不如回歸到媒體自身的專業：媒體自律，以及閱聽人對於媒體的認識：媒體素養教育，才是比較根本的做法。

綠委王定宇、陳明文、羅致政（左至右）等人13日上午在立法院黨團舉行「健全國家情報系統 速立《反滲透法》」記者會」，認為《保防法》已被外界汙名化，陳明文說，很多人透過LINE傳假新聞，造成社會惶恐，類似這種東西，都是所謂的滲透，盼政府儘早訂立反滲透法規範。（攝影：陳品佑）

林全：言論自由不容破壞　不以立法、修法管制假新聞

對於民進黨有立委提出應該訂立「反滲透法」、修正通訊傳播基本法，但遭外界質疑言論自由倒退，徐國勇表示，行政院院長林全在院會中不斷強調，絕對捍衛言論自由，不會透過修法、立法來管制假新聞，但主要是業者以及第三方團體來建立「事實查核平台」。

徐國勇表示，目前研議出來的機制是，當讀者在網路上轉貼假新聞時，網路頁面會顯示「你所貼的新聞已經有問題」，或是自動跳出其他報導說法、評論，其中包括政府機構的澄清或反駁，提供讀者多方判斷再決定是否貼文。但同時，如果貼文涉及妨害名譽、誹謗等問題，則交由司法單位處理。

立委提出反滲透法的原因，在於擔心民眾受假新聞誤導，影響政府施政、改革，徐國勇表示，網路新聞來源不一，民眾在散布消息前應多加留意，是否涉及當事人名譽受損，例如：禽流感疫情的假新聞，很可能違反傳染病防治條例等違反公序良俗。尤其選舉將近，徐國勇提醒民眾在發布前，檢視自己是否已經逾越法律紅線，但不會限制貼文，因此沒有縮限言論自由問題。

不過，要找誰合作？徐國勇沒給答案，僅表示一切交由唐鳳決定，名單還未確定，將會在2個月內提案說明。

網路充斥消息多，政院打算開始針對假新聞擬訂策略管制，但台灣媒體觀察教育基金會董事長賴鼎銘認為，除了拒絕政府走民主倒退訂惡法，媒體自律和閱聽人能力培養和自律，更要提醒政府：要先管假新聞之前，先界定清楚什麼才是「假新聞」。（翻攝自賴鼎銘臉書）

如何消滅假新聞？賴鼎銘：媒體自律

防範「假新聞」，台灣媒體觀察教育基金會董事長賴鼎銘提看法：

第一：反對惡法，拒絕民主倒退、

第二：正本清源，推動媒素教育、

第三：自律他律，應檢討與強化。

在2014年時，日本的安倍政權也以資訊以及國家安全為由制定《特定秘密保護法》，此舉，不但引發新聞界對於新聞自由疑慮外，更引發公民社會強烈反彈。同時，日前受到彈劾的韓國前總統朴瑾惠，也因上台後，不但沒有廢止《國家安全法》，反而利用該法過度解釋，以國家安全為由限制新聞自由，不但使人權倒退，更為自己埋下提早下台的遠因。

賴鼎銘認為，行政院已經把「假新聞」與「假消息」混為一談，打擊假消息只要在訊軟體的源頭直接抑止即可，但是若要防止假新聞的發生，還牽涉到新聞自律與媒體素養教育，其所涉層面複雜。「新聞」一發出去，有一定的公信力，讓民眾有某種信賴程度，所以假新聞不單單只有查證的問題，還有新聞專業與倫理問題，所以才會涉及到媒體自律機制。

除了媒體自律，在他律部分，賴鼎銘認為，培養閱聽人或是公民有監督媒體能力，不要停留在謾罵媒體的階段，也是需要努力的目標，讓他律的力量真正能夠壯大集結，政府能做的應該是增加媒體素養教育以及鼓勵他律的預算，於此才是長遠及有效的做法。該如何推動、計畫乃至真正紮根執行則仰賴政府跨部門之間的配合，以及政府與公民團體之間的相互合作，才能真正的打擊假新聞。

賴鼎銘指出，肯定政院打擊假新聞的初衷，但前提是，政府必須要先思考並界定甚麼是「假新聞」？ 是「結果論」還是「動機論」？而界定假新聞的人或機構，該具備何種公信力和鑑別判准？這些都有待思考和討論，否則，執法為人，就很可能變成當代的文字獄。

管制假新聞　NCC邀臉書LINE等業者討論

國家通訊傳播委員會（NCC）主任委員詹婷怡質詢時表示，網路消息流竄在社群平台和即時通訊軟體，國際上普遍的做法是邀請大型業者合作，如：搜尋引擎龍頭GOOGLE、通訊軟體LINE和社交平台臉書，預計4月將邀集相關業者討論，看是否能在台灣推行。

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