普丁苦心經營分裂烏克蘭,恐將成為「既成事實」。(湯森路透)
過去不到一週,戰雲密布的烏克蘭東部局勢變化,可謂猝不及防。最新發展是俄羅斯終於揭開底牌:總統普京正式承認烏東頓涅茨克(DPR)、盧甘斯克(LPR)的獨立國地位,並簽署法令,俄羅斯與兩地訂立為期10年的聯合防禦協議,賦予在對方領土建立並使用軍事設施、基地的權利,共同保護頓巴斯(Donbas)邊界;另外由於兩地均使用俄羅斯盧布為法定貨幣,故俄國會採取措施支援其金融及銀行體系。
據報導,首支俄軍「維和部隊」已開進頓涅茨克境內。此舉令法國總統馬克宏穿針引線欲促成美俄參與「歐陸安全與戰略穩定高峰會」形同笑話。
歐盟、美國對此即時反應是譴責和制裁。然而數年前克里米亞(Crimea)及烏東分裂戰爭已存在這類經貿制裁,舊瓶新酒可見根本準備不足,而非白宮所言「早已預料」,俄羅斯對此自然不痛不癢。
以俄羅斯之國力,也許消耗不起鯨吞式全面侵蝕,但蠶蝕烏東有限戰爭還是可以的,也看準了西方世界不敢輕言介入的軟肋— 汲取歷史教訓,北約(NATO)不會公然保障軍事投射範圍以外的東歐國家獨立。要不然俄軍自去年伊始於俄烏邊境動員了大半年,以為是在郊遊,或是「平常軍事演習」嗎?
1991年蘇聯解體,對普京影響巨大。一方面恐懼重蹈覆轍,二方面敵視導致解體主要責任的北約;內政上他在扭曲的民主政體下得到高支持度,外事上更要爭取功績,維護國內強人形象之餘,為應對國際制裁的緊縮政策導致經濟不振轉移焦點。
局面有點像福克蘭戰爭,但漫長的歷史以至蘇聯一體化其間的文化清洗,烏克蘭境內有著不少說俄語的人,近年俄國各式滲透,以及與邊境的準軍事武裝組織騷擾恐嚇,更造成分離主義回歸俄羅斯的強烈傾向。俄國的「大義」於是從「回歸俄羅斯」的泛斯拉夫主義(Pan-Slavism),搖身一變成為「非侵略」、「協助(境內分離者)自衛」的全新認知。
俄羅斯長達對烏克蘭三項戰略目標,是為牽制北約邁進一步:
.亞速海內海化,黑海艦隊自此暢通無阻
.確保克里米亞淡水供應
上策當然是美國總統拜登雙膝一軟,坐視烏東淪為克里米亞第二,普京不戰而屈人之兵;次選是美軍、北約等不直接介入,僅提供武器軍備及戰略物質,讓烏克蘭跟烏東軍打代理戰爭(Proxy War),延續冷戰傳統。於是,稍早前描繪俄軍「劇本」逐漸清晰:
.俄羅斯據報「撤走部份軍隊」,示意局勢降溫,實為轉移陣地至更接近烏東的烏克蘭接壤邊境
.烏東分離份子對外宣稱遭烏克蘭軍轟炸,宣稱烏軍製造人道災難;砲火甚至波及俄羅斯境內,但很大機會是他們自導自演,不禁令人想起麥尼拉炮擊事件(Shelling of Mainila)
.分離份子與俄羅斯洽商,讓大量難民撤往俄國
.俄媒報稱一名潛入頓涅茨克中部參與放置炸彈等破壞任務的「烏克蘭特工」被捕,已經供認犯行云云
最終營造印象:俄軍聯合盟友白羅斯(Belarus)保衛烏東免遭烏軍「大屠殺」,舖路「正義之師」堂而皇之揮軍入侵烏克蘭,一如現時所見。
誠然,俄羅斯選定烏克蘭境內劍拔弩張之際實行軍事升級,偏離過往多用代理戰爭而非直接介入的常規,但這亦意味俄國下一步棋將會史無前例。承認兩區獨立,並無解決俄烏兩國之間衝突癥結, 故更大機會屬過渡步驟,而非突然心血來潮。
鑒於普京現時採取行動將付出巨大代價,在早前各種虛張聲勢無效後(烏克蘭總統澤林斯基堅持加入北約),已不止於挽回面子,而是考慮長期軍事集結的消耗,卻未能換取對方重大讓步,如今退縮成本也是沉重,那麼武力升級實屬必要。
於是乎,往後大概無人敢質疑俄國對外提出的警告與威脅,各國亦需重新檢視過往對俄政策是否適用。
在戰場以外,值得注意的是俄羅斯運用混合戰(Hybrid Warfare)愈發純熟,從後真相時代俄媒影響力急遽擴張,以及於資訊領域發布大量真假摻雜的消息混淆視聽,令近年輿論風向轉變;再回看烏克蘭反對黨的歷史敘事,與其說是親俄,毋寧形容為與俄羅斯同一鼻孔出氣。
他們的本質與臺灣的中國國民黨雷同,堅稱要捍衛國家主權,卻時刻不忘「統一」大業;反中是不對的,應與近鄰密切加深關係。在臺國際戰略圈及評論界說中共有參考俄國對烏克蘭模式之於臺灣
烏克蘭反對派說法,尚包括:
.自古以來烏克蘭文化都是多元民族而無自成一格,執政黨假民主之名意圖燒滅境內俄羅斯語言及文化
.蘇聯解體及向西方社會靠攏,多年來為烏國帶來經濟苦難,民眾前路茫茫。甚至連軍工領域亦在衰退,喪失自保能力
.俄羅斯無疑存在腐敗,但腐敗這回事全世界都有,關鍵的是號稱民主的烏國政府比其他的腐敗透頂
.懷疑2014年民主抗爭(Revolution of Dignity)是自上而下加外部勢力促成的政變而非革命,對過程中殺傷平民的並非親俄勢力或政府軍並無清楚調查
.所謂「民主抗爭」是由右翼新納粹參與發動,現時執政的烏克蘭政府刻意淡化這一點,且連結現時的「文化清洗」。
.放大北約、歐盟及美國干預烏克蘭內政,北約肆意東擴侵害烏克蘭利益,與西方合流的烏國將淪為大國外交犧牲品,喪失自主之類陰謀論
.最終更為烏國親俄份子「分而治之」背書,說他們的意願必須尊重,烏國政府才是加害方,合理化俄羅斯陳兵烏東,劍指克里米亞私有化亞速海的意圖
尤其於《Winter on Fire》(2015)造成國際轟動後,迄今親俄方陸續拍攝紀錄片宣傳俄式敘事、烏國親俄反對派、烏東民眾視角,配合長期訊息戰,成功扭轉所謂「西方傳媒霸權」下的「報導壟斷」,至少不僅外國圈子,連華文圈也深受其害。
其中「俄羅斯也是民主國不過是選了位獨裁傾向強人」「普京是個好人,一切都為國家好」這類說法,比習近平的「新時代全過程民主」更為優越,也甚得俄國以外受眾買帳。加上其於國內的高民望及境外強大宣傳機器,變成「邪惡一方」的北約、歐盟與美國也無可奈何,一切還是很冷戰意味。
有意思的是,普京本身就不認為烏克蘭是獨立國家,其歷史源流來自俄國云云,十足的泛斯拉夫主義。當然,也深切反映普京的焦慮— 無論對北約抑或美國。祇能說,克里姆林宮的政治宣傳(Propaganda)依然犀利,即使蘇聯早已不復存在。
「戰爭無非是政治透過別種手段之延續」,光看國際關係的互動,未必能讀懂大國的戰略需求,傳媒從業者就更難看通局勢,祇能靜心等待,也不期待外部勢力能做太多。但從軍事動作以及俄國各式宣傳來看,烏東局面相當危險,政治博奕與前線擦槍走火之間,一切難料。
保護烏克蘭止於口惠無濟於事,讓烏國加入北約、部署部隊納入軍事保護傘,是最直接的方法;若要迴避冷戰構成的壁壘分明,退而求次,至少像英國、波蘭般簽訂三國協議,提供包括軍事在內援助,讓烏國不至於孤掌難鳴。
假如除經貿或民生制裁以外國際無進一步作為,以看來無力且緩不濟急的「核心科技禁運」之類就能阻斷俄國野心,反而將這些「分裂區域」更往那邊推,屆時烏國人民遭戰火吞噬,確立普京苦心經營分裂烏克蘭的「既成事實」,已是悔之晚矣。
※作者為香港人/網媒記者兼撰稿人