俄羅斯測試彈道飛彈系統。(湯森路透)
烏克蘭與俄羅斯對峙局勢持續升溫,隨著普京(Vladimir Putin)突然承認東部兩個分離政權,並在隔日對基輔宣戰,瞬間將緊張對立感拉高數十倍;也迫使烏克蘭緊急做出回應,積極備戰和啟動戒嚴令因應可能發生的危機。
《Politico》報導,俄羅斯入侵烏克蘭至今已4天,歐洲媒體專訪前烏克蘭廢核武部長柯斯登柯(Yuri Kostenko),他也是30年前、協調基輔「自廢武功」的主要協調者,訪談中不僅對當前局勢感到憂心,也坦言回頭看當年廢除核武之舉,「無疑是一次災難性的錯誤!」
About 30 years ago, Russia promised Ukraine security and even signed on it.
— POLITICOEurope (@POLITICOEurope) February 27, 2022
After Ukraine gained independence in 1991, it struck a deal with Russia and Western powers to give away its nuclear weapons, in exchange for peace.
Those promises proved empty. https://t.co/YWsliO7CNR
當時為了剛剛獨立的烏克蘭,奔走各方長達半年,最終決定簽署協定,由烏克蘭自行摧毀境內大批前蘇聯留下的戰略武器,包含具備核子威嚇力的彈道飛彈在內。經過30年後,這位70歲的前部長坦言,他們做錯了選擇。
「我們(烏克蘭)如要廢除核武,前提應該先取得西方國家正式協防承諾,像是北約(NATO)的正式成員資格,而不是只為了那口頭承諾的和平,放棄手上能捍衛主權的利器。
如今的局面與1991有相似之處,我很擔心、烏克蘭再次成為各強權角力之間的談判籌碼,會二度被出賣或被要求放棄更多權力。」
前蘇聯(USSR)時期、烏克蘭是核武存放地之一,當鐵幕瓦解獨立之初,烏克蘭手中握有上百枚UR-100N洲際彈道飛彈(UR-100N),總計約千枚以上核子彈頭的龐大威脅能力。
同行受訪的前國家安全顧問達尼洛夫(Oleksiy Danilov)指出,「當年為了符合華府要求,我們國家一共放棄了176枚洲際彈道飛彈、6000枚核子彈頭,這一大批核武都在1994年運往俄羅斯封存。」
Боевой железнодорожный ракетный комплекс,(БЖРК),,Мо́лодец"(РТ-23 УТТХ), единственный тип БЖРК, доведённый до серийного изготовления.,,Молодец"стоял на боевом дежурстве в РВСН СССР и России с1987по1994 год в количестве 12 составов.К 2007 г.все комплексы были уничтожены. pic.twitter.com/PVYzredOCF
— ivan dubovik (@ivandu73) October 22, 2019
在美、俄、英等強權協調下,烏克蘭1994年加入《核武禁擴條約》(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons),同時摧毀手中所有核子武器與彈頭;同時與上述三國簽訂《布達佩斯備忘錄》(Budapest Memorandum),第一章就寫道、三國共同「尊重」(respect)烏克蘭主權與既有邊界。
但當烏克蘭決定自廢核武後不久,芝加哥大學知名國際關係學者米爾斯海默(John Mearsheimer)在備忘錄簽訂前一年(1993)就曾撰文警告,沒有嚇阻武力的烏克蘭,未來必將面臨被俄羅斯鯨吞蠶食的命運,只是當年氛圍下、並沒有任何人重視這位現實主義大師的預測。
「過去歷史再次嘲諷著我們,如今的俄羅斯、根本沒打算給予尊重,他們最終目標,就是要重現當年蘇聯帝國全盛期的疆界!」