年金改革箭在弦上，龐大的軍公教退休俸幾乎壓得政府喘不過氣來，政府的人事支出，一直是各級政府的重擔。過去多年來，政府組織改造、精簡人事的主張甚囂塵上；這幾年來，六都直轄市改制、行政院組織改造，號稱要達到組織整併與精簡人事的目標。數年過去了，卻是一張難看的成績單，軍公教人數不減反增，等於又增加政府的人事成本。

從數字來看，民進黨首次執政時，8年之內的確做到了人事精簡。以公務員人數而言，民進黨陳水扁政府時精簡了將近10萬人，比率達到16.3%，國民黨馬英九政府卻只稍微減少不到1萬人。再從編制內人數分析，民進黨執政時期，從2000年的40.8萬人，逐漸精簡到2008年的33.8萬人，減少7萬多人，減幅高達17.2%，但馬政府執政起到2014年底，卻又逐年增加到34.8萬人，增加近1萬人，成長了2.8%。而編制外的公務員人數，雖然兩任政府都有減少，但國民黨政府減幅12.1%，仍不及民進黨政府減幅14.4%。

如果針對編制內公務員人數，比較中央和地方政府歷年增減情形，可發現民進黨執政時期，無論中央、地方、或六都，人事都是朝精簡方向發展，而國民黨馬執政後卻完全相反，人事均是增加。尤其六都所包含的縣市，增加幅度更大於平均，可見這是馬英九2008年開始推動直轄市合併升格政策，所帶來的後遺症。

若針對2010、2014年底兩波合併升格的縣市進行分析，更可發現不同政黨執政思維的差異。新北市（原台北縣）是其中唯一有政黨輪替的縣市，在民進黨執政時期，公務員人數是下降的，但自從換成國民黨執政後，歷經周錫瑋、朱立倫兩任縣市長，公務員人數分別暴增20.6%、17.2%，平均每年以4.6%的增幅膨脹人事。

其他4個未政黨輪替的縣市，雖然也都經歷合併升格過程，在控制人事規模方面但卻因為政黨不同而呈現相反的結果。桃園、台中十年多來都是國民黨長期執政，與新北市一樣都是擴張人事，11年內分別擴增了27.3%、22.5%，兩個縣市平均每年增加約2.2%的編制內公務員。

同樣是處理縣市合併升格的台南及高雄，這兩個縣市同屬民進黨執政，但人事的處理思維卻和國民黨執政縣市不同，台南與高雄在11年來均將政府人事控制在一定規模裡。

從數字來看，民進黨的執政思維是控制人事員額控制政府人事成本，國民黨的執政思維是擴增人事，當然也增加了人事預算。在政府減肥、減輕財政負擔的考量下，民進黨在中央再次執政，或許又是一次精簡人事改善財政負擔的機會。（參考資料：銓敘部統計年報、行政院人事總處統計）

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