北約拒絕在烏克蘭設立禁航區。(美聯社)
俄羅斯入侵烏克蘭已經近一周,連日一直轟炸烏克蘭城市,甚至多次波及平民建築,引發國際抗議。外界也傳出要北約在烏克蘭設立禁航區的呼聲,但這可能很不現實。
⚡️Speaking with CNN and Reuters, President Volodymyr Zelensky urged NATO members to impose a no-fly zone to stop the Russian air force, saying this would be a preventative measure and not meant to drag the alliance into an all-out war with Russia.
— The Kyiv Independent (@KyivIndependent) March 1, 2022
所謂禁航區是指劃定一個區域,並指定特定的飛機禁止航行在該片領空。在平常通常是敏感區域或人潮聚集區,類似政府機關、球場等。而在戰爭情況下,禁航區指的是禁止飛機進入特定領空,防止攻擊與偵蒐,若有飛機違反,將遭到攻擊。若北約在烏克蘭設立禁航區,就意味著北約要負責擊落任何進入烏克蘭領空的俄軍軍機。
《BBC》分析指出,若設立禁航區,北約將承擔與俄羅斯軍機直接交戰的風險。前美軍空軍軍官表示「你不能只是說這是禁航區,你必須執行禁航區...這無異於戰爭,如果我們宣布禁航區,就要破壞敵人可以進入禁航區的能力。」
No-fly zone: What it means and why the West won't act https://t.co/gqXlAsZygB
— BBC News (World) (@BBCWorld) March 1, 2022
儘管如此,英國國會國防委員會議員Tobias Ellwood認為可以設立「部分禁航區」,呼籲北約介入來避免平民死亡與戰爭罪行。
北約秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)此前已經表態北約不會介入。「我們沒有任何進入烏克蘭的意圖,無論是地面還是天空。」英國國防部長華勒斯也表示英國不會協助在烏克蘭建立禁航區,因為與俄軍作戰會「導致全歐洲戰爭」。
華勒斯表示「我不會導致一場歐洲大戰,但我會幫助每個烏克蘭人在每條街上做戰,提供每個我們可以給予的裝備,而我們會支持他們。」
冷戰歷史學家Sergey Radchenko也認為,與擁有核武的俄羅斯交戰可能可以滿足情感,但最後會搞到所有人都喪生。
A few thoughts about a NATO no-fly zone over Ukraine.
— Sergey Radchenko (@DrRadchenko) March 1, 2022
No.
過去西方曾設立幾次禁航區,包括在1991年波灣戰爭、1992年巴爾幹半島衝突,以及2011年在聯合國授權下在利比亞。