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國際法庭宣布啟動烏克蘭戰爭罪調查 是否有可能逮捕普京?

國際中心 2022年03月04日 07:00:00
國際刑事法庭。(美聯社)

國際刑事法庭。(美聯社)

位於荷蘭海牙的國際刑事法庭(ICC)2日宣布啟動對烏克蘭戰場上可能的戰爭罪和反人類罪。由於戰爭是俄羅斯發動的,很可能罪責會指向普京等俄羅斯官員,那麼有可能將普京定罪嗎?

 

根據《衛報》解釋,國際法院專門起訴四種罪刑:戰爭罪、違反人類罪、大屠殺以及侵略罪。戰爭罪包括蓄意殘殺平民、蓄意造成大規模傷害、大規模破壞以及侵吞財產與刻意針對平民。反人類罪則包括大規模有系統性的殺害特定人群。

 

國際法庭首席檢察官Karim Khan表示,他認為有合理的基礎顯示在烏克蘭,這兩種罪行都成立。

 

 

儘管如此,國際法庭要判罪的前提是受起訴個人的國家必須承認國際法庭的司法管轄權。烏克蘭本身不是羅馬公約本身的簽署國,但在2014年俄羅斯入侵克里米亞時,另外烏克蘭政府也表態接受國際法庭司法管轄權,因此國際法庭才得以宣布將啟動調查。

 

至於俄羅斯在2016年退出國際法庭,因為國際法庭出版了一份報告,指控俄羅斯佔領克里米亞觸犯侵略罪行,這包括入侵另外一個國家、轟炸以及封鎖港口。

 

關鍵在於,國際法庭的「執法」需要受起訴人所在的國家同意,若國家不承認國際法庭管轄權,國際法庭對罪行也無可奈何。唯一例外是安理會可以將非簽署國移交給國際法庭,然而由於俄羅斯在安理會是常任理事國,因此擁有否決權。

 

《衛報》指出,在現有制度設計下,政治人物很難因為發動軍事行動而被起訴,即便起訴普京,俄羅斯政府也不能把普京交給國際法庭。在2003年入侵伊拉克戰爭期間,人權團體呼籲起訴美國總統小布希與英國首相布萊爾,但都沒有成功。

 

當然還有一個方法,若該國有承認「普遍管轄權」(universal jurisdiction laws),國家級法院可以起訴任何人在任何地方的嚴重罪行。例如德國法院在1月就判決一名敘利亞情報關中身監禁。2015年德國關押了兩名盧安達人,指控他們領導反叛團體犯下戰爭罪。最有可能的是普京被推翻,由新的俄羅斯政府處理,然而普京目前看來仍權位牢固。

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