美國前參謀首長聯席會議主席穆倫(左圖)等國安5巨頭訪台,籲我方盡速在南台灣建構第二座長程預警雷達,以因應中國解放軍機擾台漸增。右為新竹樂山長程預警雷達。(合成畫面/總統府、讀者提供)
受美國總統拜登指派,由美國前參謀首長聯席會議主席穆倫(Michael Glenn Mullen)率領的卸任國安官員代表團, 3月1日來台展開30個小時的閃電訪問,據指出,該代表團拜會國防部長邱國正時,就印太安全及台海局勢等議題交換意見時,該代表團建議因應中國解放軍在南海與台灣西南西南防空識別區空域活動日增,我方應盡速在南台灣建構第二座長程預警雷達,來強化我西南空域空防戰力。
據了解,因這三年國防預算向美採購的魚叉海岸防禦系統、F-16 C/D Block 70型戰機與AGM-158C遠距反艦飛彈等精準武器、海馬斯多管火箭系統等武器系統裝備,加上海空戰力提升特別預算,2023年的國防預算已沒有多的額度來採購急需籌建的系統設備。美方初步對第二座長程預警雷達的報價約20億美元(不會超過600億元台幣),國防部對代表團的建議已進行評估,就各軍種美方尚未提出發價書的購案進行檢討,是否將採購的優先次序調整後,先進行第二座長程預警雷達的建案程序。
美國卸任國安官員代表團成員過去均曾負責國家安全及情報相關工作,這次訪台象徵性宣示美國對台灣的安全承諾,但拜會行程中討論的議題多與印太地區及台海安全情勢與台美情報合作等議題深入交換意見。其中在拜會國防部長邱國正,就提出建議在南台灣建構第二座長程預警雷達,來因應整個印太與南海情勢的變化。
事實上,去年(2021年)4月間「國防部109年度施政績效報告」,第5頁內容指出,依據5年建軍計畫,完成「新型預警雷達系統」等67項新增建案。這份報告當時被媒體解讀會在今年的國防預算建案採購「新型預警雷達系統」,準備在南台灣屏東山區建構第二座長程預警雷達;對於媒體臆測報導內容,國防部當時只表示沒有評論。
不過,近年來中國海空軍常態性的繞台巡航訓練,軍機幾乎天天密集侵擾我西南防空識別區空域,空軍在南台灣包括大漢山等地雷達系統老舊、偵蒐距離短,也有偵蒐死角,超出我雷達偵蒐範圍,無法掌握解放軍更遠在南海動態;近日更是解放軍海空軍聯合訓練範圍,由巴士海峽已延伸往北到蘭嶼外的公海區域,直接進入台灣東南防空識別區,對台軍事威脅程度升高;空軍在建軍規劃上,在南部高山地區設置新型預警雷達,建構偵蒐距離較大,來強化我西南空域空防戰力。
據了解,美方初步提供建構一座「新型長程預警雷達」加入其他配合設備等費用的報價,約20億美金,也就是在南台灣建構第二座長程預警雷達起碼為600億元台幣預算。
空軍位於新竹樂山的長程預警雷達,是1996年飛彈危機時,根本無法即時掌握中國發射彈道飛彈軌跡,與美方協商後,經美方勘察規劃後,當時美方是提出在一南一北山區建構長程預警雷達系統,同時也對台建議在南台灣鋪設一條海底聽音系統,來監聽巴士海峽水下的動態狀況。但是當時的報價就超過千億元,最後在財政考量下,編列400餘億元只在樂山建構一座長程預警雷達系統。
長程預警雷達系統屬戰略性高科技裝備,雷達比10層樓還高,共有三面的固定式偵測雷達,最大偵蒐距離可達5000公里丶有效偵蒐距離為3000公里,偵蒐範圍北自東北亞丶西至中國內陸省份丶南至中南半島及南海。目前長程預警雷達系統連結兩座飛彈預警中心,由台美共同操作,用於即時偵蒐中國彈道飛彈發射,可爭取5至7分鐘的預警時間。