環保署長張子敬由蔡英文指派為總統特使,出訪帛琉參與「我們的海洋大會」,這是台灣首次以官方身分受邀此會議。(資料照片/張哲偉攝)
友邦帛琉於本月13日主辦第7屆「我們的海洋大會」(Our Ocean Conference, OOC),帛琉總統惠恕仁(Surangel S. Whipps, Jr.)特別邀請蔡英文總統往訪並出席會議。外交部11日宣布,總統指派環保署長張子敬為「總統特使」,代表我國出席會議。外交部表示,我國以環保署長的官方身分出席本次大會,不僅是我國參與這項國際會議以來的最高層級,也是我國首次以官方身分受邀。
本次OOC由美國協辦,美國氣候特使凱瑞(John Kerry)將共同主持大會。稍早傳出美國曾私下「建議」我方避免使用國名及總統名銜等主權象徵符號,我國外交部雖未證實傳言,但強調將在維護國家尊嚴前提下參與。而大會官網在張子敬的人物介紹中,則使用「Environmental Protection Administration (EPA) of the Republic of China (Taiwan) 」(中華民國台灣環保署長)的正式官銜。
原訂於2020年舉行的第7屆「我們的海洋大會」(OOC),因COVID-19疫情延至2022年舉行,仍由友邦帛琉主辦、美國協辦。惠恕仁數度邀請蔡英文再次訪問帛琉,也曾邀請蔡英文訪問帛琉時出席本次大會。
考量疫情等因素,近2年多來蔡英文的出訪計劃受到影響。對於帛琉邀請蔡英文再次往訪並出席OOC大會,總統府也決定指派張子敬為總統特使,環保署長的官方身分代表我國出席13日至14日舉行的OOC會議。
代表團成員還包括外交部政務次長田中光、海洋委員會政務副主任委員蔡清標、海洋保育署署長黃向文及國際合作發展基金會祕書長項恬毅等人。此外,海巡署及農委會漁業署也都派員與會。
張子敬將於第二日「解決海洋污染」(Tackling Marine Pollution)議程中應邀發表專題演說,代表團成員也將於會議期間與友邦及理念相近國家代表進行對話,參與相關議題討論。
OOC為聯合國永續發展目標的夥伴計劃之一,由前美國總統歐巴馬任內的國務卿凱瑞積極促成。在本屆大會中,凱瑞除共同主持會議之外,歐巴馬也將應邀與會,並在第二日議程中與《聯合國氣候變化架構公約》(UNFCCC)執行秘書Patricia Espinosa同台發表演說。
儘管OOC屬於海洋環保領域的非政治類活動,然而在與聯合國關係密切等種種考量下,日前傳出美方「建議」我國在出席會議時盡量低調,避免使用正式國名、總統特使名銜等主權象徵符號,以免導致其他與會國家代表因忌憚中國壓力而迴避與台灣代表互動。
對於此項傳聞,外交部雖未正面證實,但強調我方將在維護國家尊嚴前提下,本著專業、務實、有貢獻原則參與,也會爭取參與方式的最佳安排。
事實上,去年惠恕仁來台啟動台帛「旅遊泡泡」時,美國駐帛琉大使倪約翰(John Hennessey-Niland)也隨同訪台,當時美國在台協會(AIT)在新聞稿中表示,美國及帛琉都是年度「我們的海洋大會」的成員,並肯定台灣積極參與為會議的主要夥伴。
外交部11日表示,我國以環保署長的官方身分正式出席本屆大會,不但是我國參與此項國際會議以來的最高層級,也是我國首次以官方身分受邀,我國將善用本次與會提升我國在國際海洋保育的地位及形象。
外交部同時指出,為了向國際社會展現我國對保護海洋的決心與貢獻,海委會也統籌我國海洋事務相關部會,針對大會六大行動領域計提出14項承諾,獲得大會正式核錄。
除了官方活動,根據外交部介紹,我國民間部門也參與會議週邊活動,包括出席青年峰會、舉辦周邊會議及「我國推動海洋生態永續成果展」。此外,本屆大會的官方服飾係由新光合成纖維股份有限公司贊助,由帛琉海廢料製成;而新光吳火獅紀念醫院也在大會期間派遣醫師,協助帛琉各項醫療衛生工作。