烏克蘭證實訓練有素裝備良好的單兵,遠較訓練不足裝備落後的班更能克敵制勝。(美聯社)
俄烏戰爭使有關單位藉媒體塑造出增加役期的氛圍隱然成風,即使未曾服過兵役的袞袞諸公在國會殿堂都能就兵役夸夸而談可看出此嚴肅議題的大眾化,閩南語諺語「別家的孩子與己無關」的藝術在此顯露無遺,但我認為這是個要分開討論的假議題!因為保衛國家安全與延長役期根本無直接相關性;我們都是不希望在一黨專政下生活的中華民國人民,所以保家衛國以保衛台灣人人都匹夫有責。這與延長役期互為獨立事件,確保國家安全之道除了延長服役時間外更有許多已經進行的做法;政府多年來提高國防預算就是為使軍人有更多先進裝備,此外大幅增加志願役員額也都是為確保國家安全而行的具體措施!
二十年來逐步縮短役期很大原因,直接與以往服役時間太長對國家生產力的負面影響有關,更涉及長期來部隊始終無法有效解落實合理管理而造成國人憂慮的弊端! 如果未能有效消除之前軍中不當管理的問題又無法落實多年來不斷宣稱之合理管教,只會增加更多名嘴將軍,因此筆者非常不贊成役期延長而對國家經濟將造成的負面效應!
從軍事財政學角度切入,過去國防部耗費許多資源推行的精實、精進、精粹各案目的就是要減少人事支出,將更多國防經費投注於裝備提升以因應現代戰爭。延長役期的構想卻反而大增人力使前功盡棄,更浪費多年來已投入的心血與預算並破壞國防政策的前瞻性和一致性,各行各業將因生產力減少而降低國家財政收入,而購入並維持精良裝備的後盾都在於充沛的國防預算,中華民國並非軍國主義國家,國防支出不可能無窮無盡,量入為出下當然要避免惡性循環使原本該用於裝備提升的預算比例,反又因義務役期延長而增的經費縮減!
俄烏戰爭也證實後勤完善與先進裝備之重要性!兵不在多而貴在精,訓練有素裝備良好的單兵,遠較訓練不足裝備落後的班排更能克敵制勝,而這都脫離不了兩世紀前拿破崙對戰爭的闡述,除了錢還是錢!這也是至今烏軍出風頭的始終是單兵裝備,而非需長期訓練複雜武器之原因。先進武器更需足夠訓練專業與專精,目前智慧化作戰早已脫離人數多寡的人民戰爭而是精確打擊,競比的是科技而非人頭!如果沒有促成軍事專業化,表面人數只會稀釋有限國防資源,所以強化台灣國防之重點並非役期時間長短。
當年洪仲丘案與之前的黃國章案發生並非部隊中不當管教特例,長期來不良的管理思維制約下,新兵剛下部隊第一個夜晚曾接受到的「老兵招待」可能是很多男性退役多年後都揮之不去的夢靨!本案在當時引起的社會反彈能夠大到讓單一立委當選,可見民眾對於部隊的生凌虐案積累有多大怒氣!之前蔣仲苓的名言「哪個地方不死人」30年後仍言猶在耳,內容很直白卻充分反應高層慣性思維中的封閉!應對的處理措施絕非設置運動器材或遊戲機就足以突顯其開明性,社會大眾殷切期盼的仍是落實軍隊合理化管理而不是申訴專線!
※作者為軍事研究者