眾所矚目的「川習會」「據說」即將舉行，距離外界揣測的4月6日僅剩一周，在美國國務卿提勒森完成他上任後首度訪中行程後，雙方仍未正式公布具體計劃。究竟是時間點喬不定？還是不想太早曝光？又或者習近平看了川普如何在媒體前，不甩德國總理梅克爾的握手之邀，擔心性格難猜測、喜惡形於色的川普會給自己排頭吃，還在捉摸「不失面子」之道？無論如何，傳出這場「川習會」將被定義為習近平的「工作訪問」而非正式「國是訪問」，就是為了避免繁文縟節和禮賓講究的風險，顯示習近平為了與川普提早見面，內心早有盤算，更做好先期的外交摸底工作。

回溯川普當選到就任以來美中關係的演變，環繞在幾項重要事件上。一是去年12月2日的「川蔡通電」；二是接著川普對美國「一個中國政策」傳達出的搖擺態度；三是北京緊急對川普陣營進行外交與非外交管道的接觸與拉攏後，2月8日的「川習通電」終於讓川普重新承諾回到「一中政策」的軌道。

當然這段時間還發生北朝鮮頻頻發射飛彈挑釁、金正男遭暗殺、美國提前在韓國部署「薩德」反飛彈系統，以及朴槿惠遭憲法法院彈劾下台等危機。更遑論川普在競選期間還宣示上任就要宣布中國為匯率操縱國，美中貿易戰看似一觸即發。

這一系列關於川普上任後美中關係的測試，讓習近平不能被動對川普打「聽其言、觀其行」的牌，因此決定提早面對這位對手。但習近平的盤算是先對川普放低姿態，讓川普重新回到美國既有「一中政策」軌道，再圖日後進行談判的可能。而為了促成「川習通電」，北京透過正式與非正式管道進行溝通，也在最棘手的北朝鮮問題上做出若干動作，例如2月19日宣布禁止北朝鮮煤炭進口、要求北朝鮮外交部次長訪問北京、外長王毅充當和事佬，呼籲雙方煞車、不要對撞，還要求美韓停止年度聯合軍演，以換取北朝鮮停止發展核武。

「歐胡聯合聲明」前車之鑑

北京儼然要將自己打造成「仲裁者」，華府當然不是省油的燈，除了川普繼指控中國對北朝鮮做得不夠多以外，提勒森在東京和首爾也公開批評北京的消極態度。

習近平忙於十九大和國內議程，不容美中闗係惡化或是美國太快向台灣傾斜，但習近平短期內也無意和川普正面衝突對撞，因此主動釋出提早於4月進行「川習會」的訊息。習近平圖的是未來透過更多外交互動與滲透川普決策核心，來拉近與川普的距離。但同一時間，北京更希望透過此舉來制衡美日闗係的增進，防止「一中政策」效應的擴散，甚至影響其對台灣的掌控。

但舉凡美中元首進行會晤，台灣總是忐忑不安，因為無論華府有沒有興趣，北京向來都試圖藉由元首會議做出對台灣的打壓和傷害。猶記得2009年11月，「菜鳥總統」歐巴馬就在白宮幕僚安排下，才上任不到10個月就訪問北京，結果被胡錦濤擺了一道。「歐胡聯合聲明」經過雙方幕僚多次磋商，最後竟然出現「美國尊重中國領土與主權的完整，其中包括台灣」這樣的文字，事後北京吃足了華府豆腐，對外強力宣傳美國接受了中國對台灣主權的主張。2011年歐、胡再會，華府在這次的「聯合聲明」學乖了，未再提台灣，但依然出現「尊重彼此主權和領土完整」，以及「對09年歐胡聲明的承諾」等文字。

2013年3月，習近平正式接任國家主席，順利連任的歐巴馬迫不急待要會一會這位新的中國領袖。雙方緊急敲定在6月習近平訪問加勒比海回程時停留加州，歐巴馬專程從東岸飛到西岸，兩人脫下西裝，挽起襯衫衣袖，在陽光莊園進行了「工作訪問」，彼此先相互打探。當時習近平還說「太平洋很大，足以容納美中兩強」。如今風水輪流轉，變成在位3年多的習近平急著要和剛上任的川普見面，雙方幕僚的思考雷同，同樣採取「工作訪問」模式，只不過地點換成佛羅里達。

中國全方位接觸川普

但誠如前述，此時此刻美中關係的歧見和東北亞安全危機更甚於2013年。縱使習近平再怎麼「務虛」的想要攀交情，碰上個性「務實」、性喜「交易」的川普，恐怕兩人很難避免火花，或者出現像川普與安倍握手近20秒的場面。但既然習近平無懼此一風險，那就代表他有更強烈的企圖想要達成其他目標。他可能在朝鮮半島和貿易議題上虛應以對，來換得川普對台灣議題的讓步。

過去3個月來，中國對川普家人與親信採取全方位接觸策略。阿里巴巴創辦人馬雲訪問川普，宣示5年內在美國創造百萬就業；川普女兒伊凡卡攜女出席中國大使館舉辦的春節文化晚會；川普在幕僚規劃下寄給習近平新年賀卡；川普女婿庫許納家族接受中國安邦集團資金溢注，解決其紐約房地產套牢問題，庫許納目前擔任白宮資深顧問，也陪同國務卿提勒森訪中。至於中國國務委員楊潔篪則扮演穿梭外交的角色，密切接觸川普的國安團隊，包括新任國家安全顧問麥馬斯特、川普女婿庫許納、甚至白宮首席策略長貝儂。

如果再加上川普團隊中，自國務卿與國防部長以降的副首長與助理首長層級官員多未到位，欠缺經驗的白宮如何能與老奸巨滑的楊潔篪等人打交道？也難怪初擔外交大任的提勒森在會晤習近平時，竟然口出「美方願本著不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的精神發展對中關係」。提勒森難道不知道這段描述正是呼應習近平「新型大國關係」的論點嗎？無論提勒森此舉是否是先給習近平一個善意的面子，私底下仍強勢要求北京在北朝鮮議題上表態，但立即招致外界批評。如果這反映出提勒森經驗不足，又欠缺具經驗的副手輔佐，2009年歐巴馬團隊被北京在「聯合聲明」上玩弄的戲碼難保不會重演，這也是台灣最應防範的地方。

因此，台灣應該嚴密掌握美中對於「川習會」安排的過程，防止不利台灣利益的「聯合聲明」出現，同時策動友台的美方人士與國會議員先行發聲提醒川普政府不得傷害台灣利益。更重要的是，除了要求美方事後對台灣進行「川習會」簡報，更應要求川普政府重申提勒森在回覆參議員有關美國對台政策的基礎，必須包括三個公報、台灣關係法以及六項保證的完整「包裹性」立場。尤其迄今川普政府高層尚未公開表達支持台灣參與今年5月「世界衛生大會」年會，台灣更應積極爭取美方表態。

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