2015年3月31日東京都澀谷區議會通過條例，承認同性伴侶註記婚姻關係，並於同年11月發出第一張證書，成為亞洲第一個承認同性伴侶的行政區。然而經過3年發展，包括將於6月開放註記的札幌市在內，全日本僅6個城市及行政區認可同性伴侶。面對日本社會和政府對同性婚姻合法化議題的保守態度，日本LGBT平權運動者憂心，2020東京奧運是日本社會大幅開放的契機，一旦在此之前未獲突破，奧運後開放步伐將面臨停滯。

自2015年東京都澀谷區和世田谷區相繼實施同性伴侶註記制度之後，日本後續有兵庫縣寶塚市、三重縣伊賀市、沖繩縣那霸市陸續開放同性伴侶註記婚姻關係。

而即將在6月1日起開放同性伴侶註記的札幌市，雖是日本第6個採行此一作法的城市，但在目前日本推動同性婚姻合法化運動中卻最具指標性。札幌開放同性婚註記的推手、明治大學法學教授鈴木賢指出，在目前日本已開放同性伴侶註記的城市中，札幌是第一個由下而上、透過社會運動達成目標的城市，對推動社會大眾理解同性婚姻平權別具意義。

另一方面，札幌是日本的「政令指定都市」，行政位階高於其他5個城市和行政區；近200萬的人口也是目前日本開放同性伴侶註記的行政區中最多的，對推廣同性婚姻平權更有為利。

看似進展順利，然而台灣同志跨國同盟（TATT）日本區執行委員劉靈均，點出日本同性婚姻合法化進程的隱憂，在於到目前為止的進展應該與即將舉辦奧運，日本社會對類似議題的氛圍較為開放有關；但如果在2020前未在法律上取得一定突破，等到奧運結束之後，社會開放氣氛將逐漸冷卻，尤其是奧運之後勢必面臨相當時間的經濟衰退期，社會氛圍更加保守，就很難再期待有新的進展。

劉靈均指出，當前日本執政黨在婚姻議題上傾向保守，也相當程度地反映了民眾的態度；事實上，日本同運社團在進行政治遊說時也不得不與右派政黨及團體靠攏，導致同運進程相對緩慢。

而除了社會觀念較為傳統，日本的民法設計更為保守。劉靈均直言，從法律實踐面來看，日本的婚姻制度幾乎就是「確認誰是爸爸」的制度，顛覆這種思考的同性婚姻當然很難被接受。

台灣：宗教團體積極發動反同婚運動　

日本：阻力來自保守執政黨

明治大學法學教授鈴木賢指出，雖然台日開放同性伴侶註記數字差距大，同樣沒有法律強制效力。但日本制度給民間機構較大決定權。（翻攝自Ken Suzuki臉書）

鈴木賢則指出，不同於台灣宗教團體積極發動反同婚運動，日本的阻力主要來自相對保守的執政黨；由於台灣和日本社會互動十分密切，日本同運界也非常關注台灣同性婚姻合法化的進展；除了此次台灣男子非法滯留案引起的平權議題外，3月24日台灣對同性婚姻的釋憲，以及後續同性婚姻修法進展，一旦台灣能有所突破，日本同運也將受到鼓勵。

事實上，從實務來看，對照於同樣在2015年開放註記制度的台灣，目前已開放同性伴侶註記的城市共有11個，涵蓋八成以上總人口，而制度實施至今，已有1千7百多對伴侶登記，但日本至今卻只有82對同性伴侶登記。

不過儘管數字落差頗大，但鈴木賢指出，台灣和日本的同性伴侶註記，同樣沒有法律強制效力；即使日本法律相當程度保障「事實婚」當事人法律權益，註記的同性伴侶依舊不能比照「事實婚」享有年金或稅賦的婚姻權益。

不過鈴木賢也指出，由於日本制度給予民間機構較大的決定權，因此在台灣仍有實行困難的醫療同意權、職場眷屬待遇等，在日本只要醫院和企業同意就可以被認可。

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