在2021年暑假前夕正值立法院審查各單位預算之際，立法委員包括馬文君等人質疑陸軍「陸航豐年基地新建工程」案何以拖延近1年，要求國防部提出說明並凍結相關預算。國防部於立法院外交暨國防委員會的解凍報告中指出，因當地居民反對興建導致施工期程已拖延一年，希冀透過充分溝通，並瞭解周邊居民意見獲得地方支持與民意共識後，可以在明年恢復工程。不過在2022年4月份卻傳出因地方強烈反彈，政府耗時二年的時間溝通未果，確定在本月辦理「現況結案」即整個計畫胎死腹中，陸軍航特部已另擇定屏東恆春的龍勤營區，擴充既有直升機訓練與輪駐相關能量。在烏克蘭遭到俄羅斯入侵的當下，「和平非免費」這個5字聽起來卻是格外的諷刺！

當初會評估將陸航直升機隊部分移往台灣東部，主因在於中國解放軍已擁有2艘航母以及2艘075兩棲登陸艦作戰群的戰力，時常繞島航行足以證明東部有必要增強防禦的武力，不過AH-64E阿帕契攻擊直升機及UH-60M黑鷹直升機進駐台東的規劃卻遭到地方不分藍綠的全面反彈。

如今備案遷移至屏東縣恆春鎮是否就毫無疑義仍在未定之天，大家別忘了另一齣鬧劇，去（2021）年恆春鎮才因為不滿軍方睦鄰補助金發放的太少與不公，鎮公所竟然發公文「禁止演習」引發軒然大波，最後是國防部低頭將每年1,100萬元的補助款提升到2,200萬元補助款，才讓爭議落幕。不過民國93年公告實施的「國軍主要武器訓練場及油料彈藥庫影響地方睦鄰工作要點」中，國防部對恆春鎮每年捐助的上限應為1,000萬元，在2020年修法後調升10%至1,100萬元，孰料在2021年抗爭後翻倍調漲到2,200萬元，如今AH-64E阿帕契攻擊直升機及UH-60M黑鷹直升機進駐後難保不會再引發抗爭，希望再次上調捐助金額。

除了陸軍的駐地遭到民眾杯葛外，海軍原本要擴充左營港的「威海計畫」方案自2006年便開始啟動，可惜的是，在完成部分徵收整地後就陷入停擺狀態，所以海軍也是有苦說不出，並不是不願意放大震海計畫的艦體噸位，而是目前根本沒有足夠泊靠的大船席位。據報導計畫延宕的主因是當地漁民對於補償的金額並不滿意，海軍左營二港口計畫在延後10年後，終於在2016年遭到糾正，幾經波折後終於海軍在2020年公告以167億5463萬元經費，採招標方式進行「N-WH計畫」，也就是「左營二港口擴建工程」的第一期，由於全案計畫不斷延宕，總經費也提高至404億8284萬元讓人不勝唏噓，完工啟用時間從原訂的2025年預計延後到2032年。

海軍原本要擴充左營港的「威海計畫」方案自2006年便開始啟動，但在完成部分徵收整地後就陷入停擺狀態。圖為停駐於左營軍港的中字號登陸艦。（本報資料照片）

台灣當然不是烏克蘭，目前看來台灣也很難變成跟烏克蘭一樣團結，即便進入募兵制數年來軍方人力短缺，但是2021年海軍陸戰隊還是必須連續40天、每日投入200名兵力，協助屏東恆春及車城民眾採收洋蔥，只因為國軍在民意壓力前永遠是弱勢族群。

假設台灣與中國未來終須一戰，在拋出動員與民防議題前，台灣民眾可以捐棄成見不分藍綠共同捍衛自身的國家，抑或是不分藍綠一起反對軍方進駐自家周邊的鄉鎮呢？是「軍愛民、民敬軍」還是把國防部當作是補助款的提款機能凹就凹？這才是每個台灣人需捫心自問的一個問題。

※作者任職於國立大學