高雄市「城中城」大樓火警釀46人罹難，是近年最嚴重的火警意外之一，讓政府更加重視老舊公寓大樓的安全問題。立法院院會今天（26日）三讀通過「公寓大廈管理條例部分條文，經認定有危險的公寓大廈，須限期成立管委會或推選管理負責人，違者每戶最高可處新台幣20萬元罰鍰，得按次處罰。

城中城大樓老舊，無設立管委會、消防安檢也有疑慮，導致火警發生時，大火一路向上竄燒，導致許多住戶逃生不及，最終46人罹難，亦有多人輕重傷。事發後，為強化公共安全，立委火速推動修法，立法院院會26日三讀通過「公寓大廈管理條例」、《消防法》及《建築法》部分條文。

三讀條文明定，經地方主管機關認定有危險的公寓大廈，其區分所有權人應於地方主管機關通知後，限期成立管理委員會，或推選管理負責人，並向地方主管機關報備，以進行相關公共安全事項的辦理，確保居住品質。

若因故未能在期限內成立並辦理報備者，直轄市、縣、市主管機關得視實際狀況展延1次，並不得超過1年。

營建署長吳欣修日前也在內政委員會說明，所謂「有危險之虞」的標準，包括結構疑慮、公共消防檢查不合格，屢次要求但未獲改善等不良記錄的公寓大廈。至於成立管委會的時限，則會待法案公告後，與地方政府開會訂定。

三讀條文也要求地方政府應自行辦理，或委託專業機構輔導協助這類建物成立管理組織，以強化共用部分修繕、公安檢查與消防設備檢修等維護管理工作。至於非危險公寓大廈，則不在這次修法適用範圍，仍依現有輔導機制處理。

有關這部分，內政部也補充，為協助各地方政府落實執行，已於「全國建築物耐震安檢暨輔導重建補強計畫」分4年列出8000萬的經費，補助地方政府輔導成立管理組織，以加速提升危險公寓公共安全及確保居住品質。

罰則部分，條文明定若經通知、輔導等程序後，逾期仍未成立管理組織並辦理報備的危險公寓大廈，將按每一專有部分進行裁罰，可處區分所有權人4萬元以上、20萬元以下的罰鍰，並限期辦理，屆期仍未辦理者，得按次處罰。

公寓大廈管理條例也增訂條文，若經裁罰後，仍未成立管委會或推選管理負責人，必要時得由地方政府指定住戶一人為管理負責人，任期直到成立管委會、推選管理負責人，或互推召集人為止，以利辦理相關公共安全事項。

另外，三讀修正後的《消防法》第9條條文則明定，所有歇業或停業場所，仍應定期檢修消防安全設備，並依規定期限報請場所所在地主管機關審核；除非建築物整棟已無使用的情形，在無安全疑慮狀況下，報請所在地主管機關審核同意後，才可免除定期辦理消防安全檢修。

至於僅設有滅火器、標示設備或緊急照明燈等非系統式消防安全設備的場所，考量該類設備種類較為簡單，可由外觀或簡易操作判定性能，且其更換新品尚無困難性，修正後，提供自行檢修申報的方式，供管理權人選擇。

此外，立法院也通過修正《建築法》第77條之1，增訂供公眾使用的原有合法建築物，其構造、防火避難設施及消防設備，若不符現行規定者，應視其實際情形，令其改善或改變其他用途。