台灣中程導彈已有相當程度的嚇阻反制能力,現階段開發核武並非必要之事,且會加劇台海情勢的動盪。(圖片取自中科院網站)
在俄烏戰爭的催化下,「核子武器」的威脅又再度被世人提醒,而在國際形勢愈趨緊張的情況下,台灣是否會成為擁有核武的一國?面對核武的威脅,台灣又該如何面對?
根據美國科學家(Federation of American Scientists)2022 年初的數據,俄羅斯擁有 5977 枚核彈頭,美國則是擁有 5428 枚緊追在後,其餘擁有核武器的國家包括中國、法國、英國、巴基斯坦、印度、以色列、朝鮮等。儘管目前有一條由 191 個國家簽署的《不擴散核武器條約》(NPT)來牽制各國生產核彈頭的數量,但在近代戰爭頻繁的情況下,有許多國家紛紛更改政策,以生產更多的核彈頭以求自保。
如英國於 2021 年 3 月突然宣布將核武儲存上限,從 225 個提高到 260 個彈頭,這與該國從 80 年代後便開始減少核武的發展大相逕庭。根據研究指出,英國改變立場,可能跟美俄近年先後退出「中程導彈條約」有關。英國政府十分擔心俄羅斯恐將藉此研發更強大的軍事武器,另外中國擁有大量中短程飛彈並積極地擴大核武軍備,為了防禦軍事大國的威脅,英國只能被迫改變軍事政策。
更讓人吃驚的是,日本前首相安倍晉三在 2022 年三月初於電視節目大談擁核,他以俄羅斯攻打烏克蘭的情勢作為借鏡,認為日本應該討論「核共享」政策,即在日本部署並且共同運用美國的核武器,以抵抗核武數量日益擴大的中國及朝鮮的威脅。核武在日本看似是不可討論的禁忌話題,但日本在 1980 年代建立了鈈增值反應堆核濃縮鈾工廠後,便取得了製造核武器的能力,且於2009 年時日本右翼政界人士、曾任財務大臣的中川昭一亦提出日本應該發展核武器,對朝鮮形成制衡。擁有製作核武能力的日本是否會發展核武,仍待許多政策的考量以及人民的意識改變方可知曉。
眾國紛紛因為「核威懾」的問題而不斷增加核武軍備,以擁有完全摧毀敵人的能力,進一步可以防止遭受他國攻擊。根據 2021 年底《外交事務》(Foreign Affairs)廣詢 50 位外交安全領域專家意見後刊出的一篇文章中指出,台灣和日本、南韓、伊朗以及沙烏地阿拉伯,未來 10 年都有可能成為擁有核武的一員,此篇文章也引起了國內外媒體的關注。然而我認為,核武於台灣開發與否的爭議過大,而且如果真的在台灣製造核武成功,恐怕會造成中台關係更加緊張;且近年台灣重點開發量產型的「中程導彈」如「雲峰飛彈」、「雄昇飛彈」和「天弓二增程飛彈」等,已有相當程度的嚇阻反制能力,因此現階段開發核武並非必要之事,且會加劇台海情勢的動盪。
台灣可將核武開發能力視為談判的籌碼,如果中國過度擴張其核武軍備並有武力犯台之意,根據過去的歷史,美國將不會坐視不管,將會協助台灣於核武開發,以制衡中國的軍事發展。台灣的土地面積雖小,但在開發武器及相關科技的能力皆相當出色,相信中國在國際形勢的各項考量中並不會針對核武進行大規模的擴張,否則將會連帶驚動美國、朝鮮及日本等軍事能力亦相當強大的大國,因此台灣應繼續致力於發展不對稱戰力,如潛艦、飛彈系統的最佳化等,讓中國無法在佔領台灣的沙盤推演中準確掌握台灣的軍事能力,產生相對應的嚇阻反制力量。
※作者為清華大學學生