德國施韋特的煉油廠。(美聯社)
華爾街日報28日報導,德國在歐盟的代表27日撤銷原先立場,主張如果德國能有充足的時間取得替代能源,就不再反對歐盟禁運俄國石油和天然氣。
德國一改先前態度,促使歐盟更有可能對俄祭出石油禁運令。報導稱,有外交官預估最快下周就能做出決定,但歐盟究竟何時停止購買俄國石油仍無法確知,具體措施也仍待協商。
Germany is now ready to stop buying Russian oil, clearing the way for a European Union ban on crude imports from Russia, government officials said. - WSJ
— Euromaidan Press (@EuromaidanPress) April 29, 2022
Berlin had been one of the main opponents of sanctioning EU’s oil-and-gas trade w/ Moscow
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歐盟成員國之中,德國、匈牙利和希臘等國較依賴俄國石油。根據國際能源署(IEA)2021年11月的數據,俄國的石油總出口,有60%都輸往歐洲;德國有三成的石油進口來自俄羅斯,匈牙利有43%,希臘則有29%。
過去,德國一貫主張禁運令會大大衝擊其國內經濟;但德國經濟部長哈貝克(Robert Habeck)27日宣布,將跟波蘭達成協議,從波羅的海沿岸的格但斯克港(Gdansk),進口其他國際供應商的石油。
格但斯克港鄰近德國施韋特(Schwedt)的煉油廠,可供超級油輪停靠,而且能透過輸油管線,直接連通到該煉油廠。
不過,對其他的歐洲煉油廠來說,改用非俄國原油,還是需要時間適應。像匈牙利這樣的內陸國家,原本透過輸油管從俄國進口石油,未來該如何不靠俄國管線接收他國石油,也是大問題。
此前美國亦曾警告,若歐盟立即禁運俄國石油,可能造成國際油價繼續大幅攀升。美國財長葉倫(Janet Yellen)就指出,近期油價高漲,俄國獲利甚豐,因此全面禁運對俄國的負面影響可能沒有想像中的大,反而會衝擊脆弱的全球經濟。
俄羅斯天然氣工業公司(Gazprom)28日公布財務報告,顯示其2021年的淨利達到2.09兆盧布(約8500億元新台幣),創下紀錄。
葉倫主張,歐洲應逐步降低對俄國石油的依賴,同時間想辦法減少俄國能拿到手的石油出口收益,例如把款項匯入第三方託管帳戶。
華爾街日報則指出,為了盡可能讓俄國付出最大代價,並把歐洲各國的狀況納入考慮,歐盟可能採取的作法,是一方面逐漸減少買進俄國石油,一方面實施價格上限或施加關稅;或者,也可以選擇先淘汰海運進口,再慢慢減少管線進口的部分。
德國對上述的選項,則持保留態度,認為俄國不太可能接受歐洲單方面降低石油價格,而是直接停止供應給歐洲,或乾脆只賣給中國和印度。
德國官方不排除禁運俄國石油和天然氣,但民間企業似乎有意配合俄方的要求。
3月底,俄國總統普丁下令,要求「不友善國家」必須透過盧布購買天然氣,表示外國買家得透過俄羅斯天然氣工業銀行(Gazprombank),開設盧布帳戶和其他外幣帳戶,藉此把歐元或美元兌換成盧布,以支付款項。
比利時智庫布魯蓋爾(Bruegel)分析,俄國這一招是為了因應歐美對俄國銀行的制裁,避開歐元和美元的金融體系,繼續使用盧布,支撐其國內經濟。
部分歐洲企業則因高度仰賴俄國能源,不排除遵照俄國要求。英國廣播公司報導,德國的Uniper能源公司28日證實,已準備好用盧布支付,因為他們「短期內不能沒有俄國天然氣」。
金融時報稱,奧地利的OMV公司,以及義大利的埃尼集團(Eni),還有匈牙利和斯洛伐克的能源企業,亦考慮開設俄國帳戶。
不過,歐盟執委會發言人28日強調,歐洲企業兌換盧布採購俄國油氣的作法,明顯是在規避制裁,違反歐盟的規定。
波蘭和保加利亞則選擇不配合俄國,26日更因拒絕用盧布支付,遭俄國中斷天然氣供應。