︿
評論

唐筱恬觀點：林全院長　還記得你的衣櫃理論嗎

唐筱恬 2017年03月28日 07:00:00
林全過去擔任財政部長時，捍衛國家財政寸土不讓，他提出「衣櫃理論」把國家財政比喻為衣櫃。（攝影：葉信菉）

林全過去擔任財政部長時，捍衛國家財政寸土不讓，他提出「衣櫃理論」把國家財政比喻為衣櫃。（攝影：葉信菉）

著名英國經濟學家凱因斯提倡，國家經濟蕭條時，政府可透過擴大公共建設，來創造經濟成長率，讓一毛錢像變魔術一樣，發揮乘數效應。凱因斯理論一時蔚為風潮，美國前總統羅斯福就採納凱因斯看法提出「新政」，日本也採信凱因斯進行國家建設，解決經濟危機。
 
但現在歐美各國都飽受財政懸崖之苦，紛紛把錯指向凱因斯。諸多經濟學家認為凱因斯並非拯救經濟的萬靈丹，擴大公共支出，僅有短期振興經濟效果，並未根本解決經濟問題；而政治學者更分析，政治人物是自私的動物，會從利益考量，製定出不利國家的財經政策，例如建設出不必要的「蚊子館」。凱因斯本人也反思過，確實無法管控政治人物的手，擴大公共建設還需要被規範。
 
凱因斯理論對台灣影響也不小，陳水扁執政時期推5年5000億「擴大公共建設投資」，馬英九則是接力提出4年、5000億元「振興經濟擴大公共建設特別預算」，還花了858億元發行消費券。如今證實確實帶動國家一波經濟成長率，但仍然沒有根本解決台灣經濟困境，國家負債高達5兆，平均每人要背債23.9萬元，反成為當前最嚴重的課題。
 
現在政黨輪替後，台灣顯然又繼續陷入凱因斯迷思。蔡英文上任循著扁、馬模式，推8年8800億的「前瞻基礎建設計劃」，透過公共建設刺激整體經濟。林全估算可提高實質GDP規模9759億元，創造4萬到5萬個就業機會，他更自信告訴國人，這筆投資「絕對值得」。
 
其實基礎公共建設大致上完備的台灣，不能說就完全不需要建設，重點是錢有無花在刀口上。觀看「前瞻建設」計劃內容，多是總統選舉、地方首長的政見口號，例如高雄、台南、桃園都得到捷運入門票，桃園還有鐵路地下化，到了中部嘉義又變成了鐵路高架化，建設項目零散，看不出交通建設的全盤思維、具體目標在哪？
 
這不禁讓人想到，林全過去擔任財政部長時，捍衛國家財政寸土不讓，他提出「衣櫃理論」把國家財政比喻為衣櫃，必須先淘汰衣櫃裡不要的衣服，再決定是否買新衣，因此政府各部門編列預算前，都必須先冷靜想想哪些錢可以不用花，再決定是否增加預算。
 
如今林全另外添購「大衣櫃」前瞻特別預算，是否也以同樣的標準檢視自己？每一項建設有無實際評估、做成本效益分析，讓錢花在刀口上？否則8年8800億元創造的，恐怕不是經濟成長率，而是國家舉債的成長率而已。
 
 
※作者為本報記者
 
 
關鍵字： 凱因斯 蔡英文 林全 衣櫃理論

編輯部推薦



 

 

【上報徵稿】

 

上報歡迎各界投書，來稿請寄至editor@upmedia.mg，並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

上報現在有其它社群囉，一起加入新聞不漏接！社群連結

 



熱門影音

上報
回頂端