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【內幕】監院提《不當黨產》釋憲 成國民黨突破黨產會捷徑

蔡慧貞 2017年03月28日 10:15:00
馬政府提名的監委們,以機關名義就《不當黨產條例》提釋憲案,無疑是幫了國民黨一把。圖為去年國民黨黨工前往黨委會前靜坐抗議。(攝影:李昆翰)

馬政府提名的監委們,以機關名義就《不當黨產條例》提釋憲案,無疑是幫了國民黨一把。圖為去年國民黨黨工前往黨委會前靜坐抗議。(攝影:李昆翰)

監察院認定《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》有違憲之虞,在3月14日監察院會通過向大法官提釋憲案。法界人士指出,在國民黨和立法院國民黨團均陷入無法就《不當黨產條例》提釋憲案的困局中,黨產會仍持續進行清查黨產的動作,此時,由馬政府提名的監委們趕在新任總統蔡英文提名的監委們上任前,以機關名義就《不當黨產條例》提釋憲案,無疑是幫了國民黨一把

 

一法界知情人士透露,實際上,黨產會對監察院就《不當黨產條例》提釋憲的動作並不意外,因為監委們在調查該案過程中,曾透過行政院就黨產會的運作情況要求相關說明,因此黨產會高層心裡有底,並曾與黨產會成員及法界人士討論可能的狀況,並認為監察院確實可以就《不當黨產條例》提釋憲案,「監察院出手,不失為釋憲捷徑!

 

黨產會除追查319筆不動產外(上圖),最近也緊鑼密鼓追查婦聯會969億勞軍捐流向(下圖)。(畫面合成/圖片:李昆翰、陳駿碩攝,翻攝自維基百科、GoogleMap)

 

知情人士指出,黨產會高層曾與法界人士討論過,就《不當黨產條例》提釋憲案的可能性,囿於現行規定,立法院國民黨團成員人數未達現有總額三分之一以上,因此,無法適用《大法官審查案件法》第五條第三款規定提釋憲;至於遭到清查的當事人國民黨,則因為與黨產會就其清查動作而提出的訴訟尚未偵結定讞,因此,無法適用《大法官審查案件法》第七條第二款終局判決後提釋憲。

 

如今,只剩下監察院,因監委受理人民陳情案指控黨產會清查黨產動作違憲,但監委們在調查過程中,認為適用的《不當黨產條例》有違憲之虞,此時,監察院可以依《大法官審理案件法》第五條第一款:「中央與地方機關,於其行使職權,用《憲法》發生疑義,或因行政職權與其他機關之職權,發生適用憲法之爭議,或適用法律命令發生有牴觸憲法之疑義者」,因此,監察院成了國民黨突破黨產會清查動作,此時可以提出釋憲案的唯一破口。

 

黨產會處理國民黨多筆不當黨產,為昭公信,舉辦多場聽證會。影片為救國團岸上午場聽證會內容。(取自YouTube)

 

黨產會組律師團應戰

 

知情人士更指出,法界人士還曾就監察院過去向司法院提大法官釋憲案的受理可能進行分析,發現過去監察院函請司法院提釋憲案時,基於院際分際的尊重,相較於大法官受理人民及其他行政機關案件的比例來看,大法官普遍受理監察院提的釋憲案可能性較高,因此,黨產會高層已有大法官將受理監院提出的《不當黨產條例》釋憲案心理準備,一旦確定大法官受理後,將組律師團應戰。

 

 

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