16日闖入加州橘郡「爾灣台灣基督長老教會」開槍殺人的兇嫌周文偉（David Chou），因為被發現他留在車中寫有「仇視台灣人」的字條，他的行為於是被警方視作出於政治動機的仇恨事件。很快有人翻出他的背景，他除了是隨家族自中國移居(1948年)台灣的外省第二代（後移民美國），還是中國和平統一促進會2019年拉斯維加斯分會成立時的理事。所謂統促會，主要工作無非在美國宣傳反獨促統。

儘管周文偉實際犯案動機和細節待查，但他背後的「統促會」必然會被嚴肅檢視。尤其過去以來，中共海外統戰組織早讓許多國家不堪其擾，他們每每利用國外的自由民主，為極權中國進行美化宣傳。不僅如此，喬治城安全與新興技術中心（CSET）分析師Ryan Fedasiuk前不久才撰文寫到：中共海外統戰組織既不透明，還常常充當中共官方的聯絡窗口，還會監測中國海外僑民（尤其民運人士），尤有甚者，更涉入部分竊取外國知識產權的間諜活動。

滲入於歐美民主國家的中共統戰系統，一般來說分兩個層次。一是拉攏、收買當地菁英份子，藉由他們塑造挺中輿論，手段包括提供競選捐款，選後利益遊說，以及大量投資海外媒體。今年一月，英國安全部門才披露一名中共統戰系統人士向英國國會議員Barry Gardiner捐贈了42萬英鎊，就是這一類型。

有別於目標鎖定菁英，第二種情況更普遍可見，就是透過資金贊助，在歐美國家成立「華人組織」，把原本散居的海外中國人，藉團體成立之名聚合在一起。許多名不見經傳的華人貿易商會、華人學生會和所謂的華人友誼協會多是如此。諸多成員們多是「收錢辦事」，他們的作用就在當中共被外國人批評的時候，代為出面反駁，或者當有中共不喜歡的人要到某間大學參訪，到某城市演講，他們就負責攔阻，有的是到場抗議，有的是事前即向邀請方施壓。包括達賴喇嘛、支持香港反送中人士和曾批評新疆維吾爾勞改營者，都是這些「民間團體」的目標。

中共在美各地下交通站纽约布鲁克林大集结支持北京冬奥。 pic.twitter.com/5LVY74KxON

— 土共他爹🌿🇺🇸 (@TGtadie) October 17, 2021

至於周文偉和其所屬的「中國和平統一促進會」，目的雖不在協助中共擴大海外影響力，又或者無涉擷取他國技術、科技等灰色地帶高端任務，但他們往往直接受到中共官方（大使館或領事館）財務上的支持，行動內容則有非常清晰的共黨色彩。此外，對許多住在美國2、30年，卻仍因語言、文化、技能等等因素融不入美國核心社會的中國移民來說，參與其間，也不乏藉彼此堅若磐石的政治意識，去取得同溫層的歸屬感。

但中國海外統戰組織愈外圍或愈趨基層，雖任務層級愈低，「自我發揮」反而愈不受限。例如在中國海外民運圈惡名昭彰的「美東華人社團聯合總會」，之所以惡名，正在於他早不惜以暴力手段滿足中共所需。2015年習近平出席位在紐約的聯合國會議，有中國僑民打算前往陳情，卻先一步被該會份子拖到巷子毆打成傷，打到對方從此再也不敢出席中國僑界公開活動，當時「中國人打中國人」的一幕便曾讓紐約市警察非常詫異。2019年蔡英文訪美，也是在同一票人動員下，一群人聚集在蔡英文下榻的飯店對街高舉反獨促統旗幟，並用擴音喇叭進行干擾，還和當時到場支持台灣民主的反共派中國移民隔街叫罵，過程中突然一個挺共中僑衝過街，見反共中僑就打，最後被警察上銬帶走。雖然不清楚他為自己那騰空一躍的飛踢付出什麼代價，但他在中共海外統戰圈恐怕已被視為英雄。

2019年蔡英文訪美，中國統戰團體隔街叫囂。（攝影：李濠仲）

中共海外低階統戰組織雖然永遠不用擔心招募不到人，大家配合度高又機動性強，很多活動只要聽聞現場能領現金就會參加，卻也因為人員組成龍蛇雜處、三教九流，不少都有「幫派化」味道，被叫「土共」不是沒有道理。只是，當這群人好手好腳，人好端端的時候，就專幹中國社會「聽黨的話整肅異己」的事，確實誰也無法保證他們之中走進美國社會，之後誰會基於什麼因素竟走向極端。周文偉因為仇台而闖入教會槍殺台裔人士，他就是中國海外統戰組織最紛雜底層、那些手握不定時炸彈的「刺客」。他的犯行讓台灣人震驚，美國社會也很難置信，卻無須懷疑中共統戰圈裡照樣會有人為他鼓掌叫好。

※作者為《上報》主筆