受到氣候變遷影響，各地的農田穀物收成率普遍偏低，而引發全球性的糧食危機。而俄烏戰爭開打，更重創主要的世界糧倉，就連黃豆、玉米等飼料的主要原料，已翻轉兩倍以上了。前幾天的報紙有斗大的標題：飼料今年第3漲每公斤貴0.7元。俄烏戰爭短期內看來不會結束，而航運運費也高漲，因此進口飼料價格未來只會更高不會最高。飼料成本增加，雞蛋、雞肉、豬肉等當然也會跟著漲，而民眾收入未增加，在受疫情濃罩的陰影下，大家生活更艱困了。此時更應該積極思考如何規劃國內替代飼料來源。

然而很矛盾的是，依不久前屏東地區的養豬業者傳來的消息，據說農委會將在七月一日全面禁止家庭廚餘養豬。因此讓以餵食廚餘為主的黑毛豬業者人心惶惶，若被迫將改以高成本的飼料餵養，則不啻是斷了生路。國內具本土特色，且深受消費者喜愛的黑毛豬產業也終將消失了。

原因很簡單，黑毛豬的換肉率低，生長期較長，以現在如此價格高的飼料來看，根本無法負荷。而曾經發揮協助處理廚餘的環保功能消失後，就讓環保機關更頭痛了。一頭成豬每天可消化約5~10公斤廚餘，因此推算以飼養一千頭豬的養豬場為例，可輕易消化掉人口數約10萬人左右的鄉鎮每天所產生的廚餘，這是目前僅見兼具經濟效益、環保效益的例子。大家為何視而不見呢？

國發會不久前公布了「台灣2050淨零排放路徑與策略」，農委會則更宣告要比全國目標更提早十年達到淨零目標。可是明明進口飼料除了成本高外，更增加長途運輸的龐大碳足跡。我們不知道農委會在此時機點竟逆向操作，要禁止既可減碳又降低飼養成本的廚餘養豬再利用，其所憑藉的信心為何？

禁止廚餘養豬再利用的唯一理由是擔心夾帶非洲豬瘟病毒的肉品闖關進口，並混入廚餘中，且未經高溫蒸煮就直接餵食豬隻，因此讓養豬場感染非洲豬瘟病毒，而造成養豬業的浩劫。從風險管理的角度看，必須評估風險發生的機率以及發生風險後的損失。因此農委會的禁令是否合理有待商榷。

現在國內從入境肉品嚴格管制，到養豬業者都小心翼翼照顧好自家的豬隻，不可能將廚餘未經高溫蒸煮就直接拿去養豬。依據世界動物衛生組織的報告，含非洲豬瘟病毒的肉類經70℃高溫連續蒸煮30分鐘即可消滅。國內業者的高溫蒸煮溫度則超過90℃，時間更長達2~3小時，因此可能遭受感染的機率微乎其微。

因此，農委會要做的是，積極輔導業者設置確保防疫安全的廚餘飼料再利用設施，以及修正「飼料管理辦法」相關之規定，而非光下令禁止。這樣做至少有以下重大考量點：一、因應糧食危機衍生的飼料短缺危機，二、減碳目標，三、提高畜產經營之經濟效益，四、環保效益。希望農委會能審慎研議。

※作者為台灣資源再生協會常務理事