中國國家主席習近平。(美聯社)
今年2月初,俄羅斯總統普丁曾經造訪中國,跟中國國家主席習近平會面;當時俄烏戰爭還沒開打,雙方便許下承諾,中俄「友好沒有止境,合作沒有禁區」。然而根據華盛頓郵報報導,俄國近來持續要求中國提供支持,兌現「友誼無上限」的承諾,卻讓中國官員越來越「不耐煩」。
華郵引述中國和美國官員說法稱,中國政府希望擴大對俄國的支持,但同時也不願意跟西方的制裁相牴觸,因此設下了援俄的限制,跟「友誼無上限」的官方說詞背道而馳。
一名匿名的中國官員表示,俄國至少兩度向中國施壓,要求提供更多經濟援助,但雙方互動過程相當「緊張」。不過,俄國並未向中國要求提供武器和彈藥。
還有一名官員稱,針對烏克蘭情勢和對俄制裁,中國已經表明立場;雖然中國理解俄國面臨的困境,但中國無法忽視自身處境,且將一貫以中國人民的最佳利益為優先。
如今,中國進退兩難;習近平更下令身邊的幕僚想辦法,要能一方面在經濟上援助俄國,一方面又不會違背國際制裁規範。美國官員認為,要想出辦法並不簡單,從俄國的角度來看也不是足夠的援助;中國也開始尋求其他方式,例如透過外交和聯合軍演,支持俄國。
該美國官員指出,中國的目標是跟俄國站在一起的同時,仍然維持表面上的中立,而且也不能損害自身經濟;但這些目標彼此互相衝突,很難一次滿足。
美國國務卿布林肯(Antony Blinken)日前表示,並未看到有跡象顯示中國正有系統地援助俄國。此前,美國曾警告,若中國援俄,將會付出代價。
對此,中國官員稱這是西方為了「挑撥」中俄關係,這種企圖絕不會成功。不過,該官員也承認,俄烏戰爭持續時間比中國預期的更久;中國政府也向俄國表明,停戰才能給中國更多迴旋空間,可以施加反制裁,或是強化跟俄國的商業連帶。
華府智庫德國馬歇爾基金會(GMF)學者葛來儀(Bonnie Glaser)指出,中國被迫在西方和俄國之間選邊站,而歐美希望中國能做出正確的選擇。然而,中國自身的利益互相矛盾,恐怕很難迫使中國把中俄關係擺在後面,選擇以「主權和領土完整」的價值為優先。