蔡英文總統日前在海軍左營基地主持「潛艦國造設計啟動暨合作備忘錄簽署儀式」，宣佈我國「潛艦國造」政策正式啟動！雖然承攬設計標案的台船董事長鄭文隆對外表示，預計花8年時間讓潛艦原型艦下水。據指出，台船至今尚未具體與國外系統廠商，簽訂潛艦設計有關主要系統技術合作與人員訓練合約；加上設計標近26億元中，台船可完全掌握的僅有6億多元，在經費不足與沒國外技術支援，潛艦國造未來之路可說是窒礙難行。

知情人士指出，潛艦國造的構想成形並經國防部同意，是在海軍前司令陳永康任內確定，並以「自製防禦性潛艦（indigenous defense Submarine）」、簡稱IDS作為潛艦國造的代號。當時規劃構想是以海軍現有劍龍級潛艦為藍本，加上海發中心內各式劍龍級潛艦的維修細部分解圖作為參考，來設計出潛艦國造所需要的潛艦外殼，因此，依據此構想匡列設計標案的經費分配，台船雖是近26億元的得標者，唯一完全由台船設計是潛艦載台，此部分約6億多元；至於，潛艦的戰系是委由中科院尋找美國廠商規劃，則分配8億多元；考量部分關鍵組件交由中科院或國內廠商研發試製，這部分也6億元；因潛艦技術與系統整合都要靠國外協助，因此國外技術轉移與人員訓練費用，也是分配約6億多元。

該名人士表示，表面上看起來四平八穩，但荷蘭官方對劍龍級潛艦外殼的專利權不願意放行，除了考量中國因素外，當初荷蘭設計劍龍級潛艦，部分是美國的專利；而海軍所擁有的維修細部分解圖，只佔潛艦設計圖中的六成左右，因此，在沒有國外的技術支援與訓練，要想自行設計出潛艦的外殼部分，就非常的危險。

據指出，雖然台船已經與國外多家廠商簽訂技術合約，但都是零組件商，並不是潛艦設計系統的主合約商，根據「潛艦國造委託規劃設計案」期程，從4月開始到9月底，要完成潛艦主要構型研究（如外觀造型、船體線型、甲板隔艙、機艙、武器布置等），主要系統研究（如潛深、速率與航程，推進系統、電力系統、戰鬥系統、輔機系統等），完成構想設計圖說與必要之相關驗證工作。

事實上，海軍近年來舉行多次的潛艦的研討會上，無論是學者專家或是國外知名的國防工業廠商都建議，台灣從來沒有製造過有關潛艦經驗與技術，就從韓國或澳洲的潛艦自製的經驗來看，都是要找到有設計與製造潛艦國家的技術協助，才能入門後進入自製，因此在設計時所著重的部分，反而是尋求國外有經驗廠商的技術協助才是重點。

雖然韓、澳兩國在潛艦設計初期投入超過百億元台幣的經費，與我們的「潛艦國造」設計僅有近26億元相比較，是有一段差距，但最起碼要透過國外的技轉與人員訓練，要從這近26億元學到基本的設計潛艦系統的技術。

潛艦國造計畫雖已啟動，台船聲稱有信心8年內讓國造潛艦下水，蔡英文總統則強調，身為三軍統帥，有決心解決「水下戰力不足」的問題。（圖片取自蔡英文臉書）

知情人士指出，海軍對外表達台船已符合「潛艦國造」合約設計履約的能力，但台船畢竟只有設計製造水面艦的經驗與技術，國內真正對潛艦設計有研究僅有淡水的船舶研發中心，除非由經濟部出面整合將船舶研發中心的能量納入台船，同時儘速尋找國外具有潛艦設計的廠商進行部分的技術合作，起碼不是閉門造車。

至於潛艦的戰系設計以及部分關鍵組件的試製，知情人士指出，潛艦設計應該打破原來規劃的匡架，潛艦戰系設計至今美方還未放行協助，中科院角色類似代理商，這個部分經費的運用以實際成效來支付，不能匡列8億元而無法動彈，就如同過去外購潛艦的預算，年年交回的窘境。再者，試製關鍵組件也應從國內廠商現有的技術開始，才是讓國內廠商受惠於國防自主的政策，若先以中科院為試製主體，是否有其效能，還是要打個問號，這也才不會讓國內產業與潛艦國造有距離，無法共同進行國防科技的研發。

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