台北市長柯文哲上任後取消北市重陽進老金的發放，北市議會則於去年通過「北市重陽進老禮金致送自治條例」，然而，柯文哲提覆議失敗，進而以北市府名義向行政院聲請敬老金自治條例函告無效，但行政院今天（22日）回函北市府、議會指出，自治條例並無抵觸《憲法》、違反《地方制度法》、《財政紀律法》等規定，北市府必須發放重陽金。

柯文哲上任後，在2016年取消每年發放1500元重陽敬老禮金制度，並轉作其他社福使用，但是，北市議會去年通過「台北市重陽敬老禮金致送自治條例」，要求市府應視財源狀況，發放敬老禮金給65歲以上長者、或滿55歲以上原住民長者，並依年齡採分級距，不排富但金額由市府決定。

北市府接著提覆議案，但覆議並未成功，北市府則向行政院聲請函告無效，不過，今天行政院回文指出，「北市重陽進老禮金致送自治條例」無抵觸憲法、無違反地方制度法及財政紀律法規定。

根據行政院函文指出，北市議會以自治條例為給付行政之立法，依現代法治 國家行政、立法兩權之權限分配原則，亦難謂違反憲法所定機關功能分工之制度設計。

此外，據「地方制度法」第40條第2項規定，直轄市議會對於直轄市政府所提預算案不得為增加支出之提議。但上開規範均係針對「預算案」之審議而言，是立法者自行提出法律案或自治條例案致增加預算支出，並無違反規定。

另據北市議會2022年1月26日議法該規定授權市府得視財政狀況，訂定重陽敬老禮金之發放金額，自得基於「零基預算」及「財政收支平衡」之精神，按照施政優先順序分配資源，視財政狀況訂定重陽敬老禮金之發放金額。北市府對發放金額有裁量權限，尚難遽予認定自治條例將大幅增加預算支出，牴觸財政紀律法等規定。

北市法務局長袁秀慧表示，就法律上，北市府已沒有相關行政手段，因地方制度法、財政紀律法等的核定權在中央，地方政府依照地方制度法的救濟，北市府依法應需要發放重陽禮金。

對於行政院回函認定「台北市重陽敬老金致送自治條例」牴觸憲法及法律無效，台北市社會局回應表示，雖然深感遺憾，但市府將依據函文內容的精神，按照施政優先順序分配資源，就預算配置做整體性考量；北市議員王欣儀則要求，市府應按照自治條例來執行，編列預算時將該筆預算編列進去，下個會期就要按照自治條例將禮金編入相關預算。