原住民族傳統領域劃設爭議未歇，立法院今天首度審查《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》，全案保留送協商。但據了解，早在審查前，原民會已定調，在送給民進黨團及立委的「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法說帖」中提出3個解決方案，包括：總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會設「土地小組」、完成《原住民族土地及海域法》立法及落實原住民族自治制度。府方高層並透露，土地小組可望率先在3個月內成立，並提報原民土地問題的調查計畫。

3個月內成立5主題小組：

台糖是國營事業，土地卻為私有，排除在劃設辦法外，可透過「土地小組」調查。

換言之，原民會現階段對劃設辦法的立場仍堅定，不打算讓步，而是傾向採「分階段處理」模式，試圖替當前爭議解套。

總統府高層透露，原轉會將在下次開會前、也就是3個月內，成立包括土地、歷史、語言、文化、和解等5個主題小組，並提出調查計畫，各小組的召集人也已初步敲定，與原轉會委員不重複，有各專業領域的原住民代表，也有學者，待總統蔡英文批示、核定後就可對外宣布。

未來5小組除了執行原轉會委員的提案，也可主動提出並執行調查計畫，每3個月再向原轉會進行報告。高層舉例，例如民間團體關心的台糖土地問題，雖屬於國營事業是私有地，排除在劃設辦法之外，但可透過土地小組來調查、處理；另像是語言小組則可針對現有的漢人地名進行調查，必要時可主張回復這些已流失的山川、聚落的母語名稱。

至於「和解小組」則扮演漢人與原民的橋梁。「原住民族的轉型正義不該只在內部做，而還要與漢人社會溝通，讓大眾理解原民的處境與悲痛。」總統府高層說，小組未來可擬定社會溝通的策略，例如這次傳統領域劃設辦法的爭議，就可先透過說明會、座談會，化解漢人的恐慌。

高層也表示，為了讓5個小組能專心各領域針對原民事務進行調查，將借用國史館空間設置專屬辦公室，另有原民會聘用的人員支援幕僚作業，「不會像外界所說的沒錢、沒人」。

說帖提3解套方案：

（1）原轉會設「土地小組」；（2）完成《原住民族土地及海域法》立法；（3）落實原住民族自治制度。

劃設辦法風波延燒邁入第42天，原民團體至今仍在總統府前紮營抗議，今天立院內政委員會審查劃設辦法，他們也同步在院外抗議，要求限期更正劃設辦法、將私有土地納入傳統領域範圍，並肯認部落自主協商宣告的傳統領域。

對此，原民會已定調，堅持捍衛現有版本，傾向將私有地的劃設留待後續，以原轉會土地小組或另立專法的方式處理。

原民會是在3月31日送給民進黨團及立委這份說帖，文中提出3項「解決原住民族土地爭議之可行方案」。說帖指出，原住民族傳統領域的議題，可透過總統府「原住民歷史正義與轉型正義委員會」作為對話機制，藉由該平台與各族推舉出的委員持續展開對話，而原住民族傳統領域的歷史真相，則可透過委員會下設立「土地小組」進行調查。

第二，說帖主張，原基法第21條僅規範公有土地，未授權限制人民的財產權，因此，若要根本解決原住民族土地問題，必須回歸《原基法》第20條的規定另定《原住民族土地及海域法》等專法來處理，原民會在說帖承諾，會「儘速將草案循法制程序送請立法院審議」。

第三，對於有族人主張部落自治權，說帖則認為，部落並非法定的自治機關，因此部落或原住民族的自治權利及返回原住民族土地等事項，均屬「法律保留」事項，必須用法律、甚至憲法等更高層次位階的法才能處理，原民會認為，這部分必須納入《原住民族自治法》一併規範，才可全面回應族人期待。

原民會不滿意但接受：

從既有3萬公頃到80萬公頃，已是跨出歷史一步。

不過，今天委員會上，在野黨立委包括鄭天財（Sra Kacaw）、陳怡潔等人，都提案要求原民會限期更正劃設辦法，執政黨原住民立委陳瑩也主張修改現行劃設辦法的名稱，保留後續納入私有地的空間。

「現行的辦法雖然不是很滿意，但至少可以先劃進來。」原民會主委夷將‧拔路兒（Icyang‧Parod）備詢時則回應，歷史上的傳統領域沒有人會去否定，但法律上的傳統領域必須要有明確的授權；原運近30年來，目前僅爭取到原住民保留地的增、劃編約3萬公頃，這次公告劃設辦法後，至少可以讓80萬公頃的公有地先劃設，已是跨出歷史一步。

不滿劃設辦法最後被拉下協商，原民團體則宣布，將立即組成「自主宣告傳統領域推動聯盟」，轉進部落凝聚共識，並強調會採取一切可能手段，捍衛傳統領域不分公私的完整性。

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