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紐時:河南村鎮銀行醜聞考驗中國共產黨 統治正當性受挑戰

周昱君 2022年07月20日 11:33:00
河南村鎮銀行存戶到鄭州「維權」。(美聯社)

河南村鎮銀行存戶到鄭州「維權」。(美聯社)

河南村鎮銀行爆發弊案,數千名帳戶遭凍結的受害者日前聚集在鄭州「維權」,卻遭不明的「白衣人」毆打。紐約時報19日報導指出,中國共產黨重視穩定和控制住威脅的能力,這起弊案對中共的統治正當性構成嚴峻考驗;他們曾經承諾替人民創造「更好的未來」,如今爆發醜聞,也對其統治核心帶來沉重打擊。

 

紐時分析,這件事讓中國社會大眾體認到自己的錢有多麼不受保障,即使只是把錢存進儲蓄帳戶這種看似平常的交易,其實也未必安全。隨著中國的經濟逐漸衰弱,中國統計局數據更顯示第二季GDP年增率僅0.4%,也讓財務金融議題在中國越來越敏感。

 

 

(延伸閱讀:清零害慘經濟!中國第2季GDP僅年增0.4% 分析:真實數字更糟

 

看到地方政府面對醜聞的冷漠,甚至徹底地展現出敵對態度,讓很多人十分不安。這起弊案涉及五間貸款機構;據警方說法,這些機構可能十年前就已遭犯罪集團和幫派把持,銀行資金就這樣被非法轉入其他帳戶。

 

然而,官方幾乎不願意承諾會把錢歸還給存戶,反而主張部分存戶也有涉入詐欺。民眾到銀行外「維權」,卻在警方在場的情況下被不明人士攻擊,有些人更表示後續也遭到警察騷擾。26歲的商人孫頌(Sun Song,音譯)接受紐時電話專訪時感嘆,「政府拿了我們納稅人的錢,然後又打我們。我的世界觀崩塌了。」

 

對孫頌來說,原以為選擇信譽良好的大型國營銀行較有保障,再加上受高利率的誘因吸引,讓他甘願把相當於60萬美元的存款全放進去。想不到後來帳戶突然被凍結,存款全領不出來;他表示,自己有卡費和車貸要繳,還有兩個兒子要養,「他們都在等」。

 

39歲的王曉萍(Wang Xiaoping,音譯)則失去了相當於9萬5千美元的存款。為了爭取應得的權益,她也來到鄭州參與維權抗爭,換來的卻是下巴被「黑衣人」毆打受傷;去報警的時候,警方卻要她去別的區報案。王曉萍這樣告訴警察:「我可以死在這裡。這是我全部的身家,全部的收入,就這樣全沒了。」

 

河南村鎮銀行爆發弊案,存戶存款全領不出來,憤而到鄭州展開「維權」抗爭。(美聯社)

 

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紐時指出,中國國家主席習近平想在今年秋天的二十大會議上進一步鞏固權威,因此對中共而言,維持公眾信任在今年特別重要,但人民對政府的信心早已受到挑戰。嚴格的疫情清零政策,導致經濟成長停滯;本來蓬勃發展的房市,如今面臨政府的嚴格管制措施。河南村鎮銀行的弊案,進一步暴露中國金融體系的系統性問題,例如貪腐,以及鄉村銀行的管理和監督不力。

 

香港大學金融學教授陳志武提出質疑,「人民已經不相信房市,如果現在他們也無法再相信銀行,這對民眾對生計的安全感會造成什麼影響?」陳志武表示,這種焦慮在中國人民之間瀰漫並快速增長,不利於社會穩定。從村鎮銀行弊案引發的大規模抗爭潮看來,這種焦慮情緒格外明顯。

 

 

河南村鎮銀行存戶抗爭的影片在社群網站瘋傳;在民眾看來,中國政府可說是辜負了人民的信任。儘管中國社群網站持續控管貼文內容,但禁了一個標籤,民眾就會再創造出新的標籤。

 

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監管單位日前緊急宣布對部分存戶展開墊付,但公告中寫道,「對於額外渠道獲取高息或涉嫌違法和犯罪的資金,暫不墊付」。紐時報導指出,此一作法呼應警方的主張,亦即把部份存戶視為跟犯罪人士有關。一名在杭州執業的律師黃雷(Huang Lei,音譯)認為,有些民眾因為使用了非法的網路平台,在不知情的狀況下變成違法騙局的一部分,但這些人也應有權獲得墊付。黃雷表示,當局想把這件事形塑成非法,如此一來就不用負責任。

 

陳志武則指出,中國的縣級和村級政府時常對地方銀行施壓,迫使銀行提供風險較高甚至有詐欺疑慮的貸款。過去中央政府通常願意出手協助出狀況的銀行度過難關,但近期狀況已經不是如此。陳志武判斷,河南村鎮銀行不是特例,接下來還會有更多鄉村銀行爆發類似情況。

 

據紐時報導,中國的金融體系恐怕隱藏著更廣泛的債務危機;過去幾十年來,中國看似擋不住的經濟成長,也助長了投機的借貸行為。儘管如此,中國中央銀行仍試圖淡化危機,聲稱「絕大部分中小銀行的央行評級均處於安全邊界內」。






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