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義大利總理德拉吉辭職 恐再爆歐債危機

羅苑韶 2022年07月21日 21:30:00
前歐洲央行總裁德拉吉擔任義大利總理,維持了17個月。(美聯社)

前歐洲央行總裁德拉吉擔任義大利總理,維持了17個月。(美聯社)

義大利總理德拉吉21日向總統馬達雷拉提出辭呈,這是他兩周來第二次請辭。總統上一次拒絕德拉吉的辭呈,這回總統請他看守內閣,但未立即說明是否解散國會。義大利進入政治混亂期,前景堪憂,恐影響歐盟努力團結對抗俄羅斯以及重振經濟的力道。歐洲央行擔心隨著貨幣政策愈來愈緊縮之下,義大利經濟衰退風險會在歐元區裡蔓延。

 

義大利國會究竟發生什麼事?


德拉吉(Mario Draghi)聯合內閣的「五星運動」(Five Star Movement)近幾個月來,對於最關心的最低工資等議題未受重視很不滿;另外,五星運動也反對義大利軍援烏克蘭。他們杯葛德拉吉,上周發起與緩解生活費用飆升的法案有關的信任投票,使德拉吉認為團結受挑戰,14日提出辭呈,但遭總統馬達雷拉(Sergio Mattarella)回絕,要求德拉吉回到國會向議員說明情況。

 

德拉吉20日呼籲各政黨領袖,回應民眾要求他們團結,還說民眾連署請願要求他留任。結果各政黨更形分裂,3個主要政黨包括五星運動、及中間偏右的「義大利前進黨」(Forza Italia)與「聯盟黨」(League)在參議院杯葛他發起的信任投票,明白表示不願再繼續合組政府。面對盟友的背叛,德拉吉堅決求去。


德拉吉政府維持了17個月,因政黨分裂瓦解,義大利陷入政治危機。義大利媒體「新聞報」(La Stampa)頭版頭條寫著「可恥」、「共和國」(La Repubblica)標題是「義大利遭背叛」。

 

德拉吉未能團結國會各政黨,兩周內兩度辭職。(美聯社)

 

德拉吉政府做了什麼?原本還打算做什麼?


德拉吉在歐洲央行總裁任內拯救歐元,在歐債危機高峰以空前寬鬆的貨幣政策與負利率等非典型做法,成功穩住混亂的金融市場,解救深陷債務危機的歐豬5國,贏得「超級馬利歐」的稱號。2021年出任義大利總理,帶領義大利走出十分嚴重的新冠疫情;烏克蘭戰爭爆發後,義大利成為歐洲團結對抗俄國的主要支柱;同時他也協助強化義大利的金融市場地位。


義大利獲得歐盟2000億歐元的疫後復甦基金,但前提是必須通過一系列改革。德拉吉,義大利必須在年底前完成55個改革目標,才能取得下一階段的190億歐元資金。相關項目包括提高計程車等服務業的競爭力,規劃海灘特經營權,這兩項都遭到遊說團體反對。此外,德拉吉原本推動在8月初以前通過法案,補助受能源價格飆漲衝擊的家庭、商家及弱勢族群。

 

(延伸閱讀:法德義三國領袖抵基輔遇空襲 馬克宏:烏克蘭必須戰勝

 

烏克蘭
德拉吉(左2)支持烏克蘭對抗俄國入侵,6月中旬與法國總統馬克宏(左4)訪問基輔。(美聯社)


義大利政局接下去如何發展?


總統21日會諮詢國會參眾院議長,他將多方諮詢後,再公開宣佈是否解散國會。提前改選可能在9月底、或10月初。民調顯示,中間偏左的民主黨,及右翼義大利兄弟黨(Brothers of Italy)支持度不相上下。

 

義大利兄弟黨長期以來和前總理貝魯斯柯尼(Silvio Berlusconi)的義大利前進黨,以及薩爾維尼(Matteo Salvini)的聯盟黨結盟,讓這個中間偏右的聯盟有可能贏得選舉,義大利兄弟黨的黨魁梅洛妮(Giorgia Meloni)有機會成為義大利首位女總理。


值得注意的是,貝魯斯柯尼曾和俄國總統普丁一起渡假,薩爾維尼在2014年俄國兼併烏克蘭的克里米亞後反對歐盟祭出制裁,而五星運動領袖孔蒂(Giuseppe Conte)也反對義大利軍援烏克蘭。如果由他們聯合阻閣,歐洲國家如何對應烏克蘭戰爭將面臨考驗。

 

義大利要解決的不僅是政治動盪,同時也有通膨高漲、經濟面臨衰退的威脅。義大利政府債務高達2.5兆歐元,比葡萄牙、西班牙、愛爾蘭、希臘四國的債務總和還要多。政治危機增加債務壓力,德拉吉請辭後,義大利10年公債殖利率升至6月來最高點3.6%。

關鍵字: 義大利 德拉吉





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